發揮僑聯組織優勢服務新農村建設

　　黨的十六屆五中全會關於“十一五”規劃的建議把建設社會主義新農村作為重要任務提出以後，中國僑聯積極研究謀劃工作。幾年來，在尋求政策扶持、推動科學發展等方面做了一些工作，取得了一定成效。

　　關注僑界困難群體，推動民生問題解決

　　中國僑聯非常重視和關注僑界困難群眾的生産和生活，在服務社會主義新農村建設中，首先幫助解決聚居於84個華僑農林場和散居在廣大農村的貧困歸難僑共同關心的突出問題，引導他們共同建設繁榮和諧的新僑鄉，共享改革開放成果。

　　中國僑聯不遺餘力地推動全國人大常委會的執法檢查，切實把維護困難歸僑僑眷的合法權益作為各級僑聯組織服務新農村建設的重要內容。全國人大常委會在執法檢查中發現，長期困擾華僑農林場改革發展的體制機制、金融債務、基礎設施建設、危房改造、土地確權、社會保障、生活貧困等問題突出，群眾反映強烈。這些問題引起了黨中央、國務院的高度重視，當年，唐家璇國務委員曾親自率領18個部委的同志深入華僑農林場進行對策性調研，並相繼制定了一系列配套政策，適時出臺了國務院6號文件。中國僑聯不斷加強與政府職能部門的溝通協調，積極推動國務院6號文件的貫徹實施，華僑農林場有了較大改善。

　　整合社會力量，推動科學發展

　　華僑農林場要擺脫困境，除有步驟地解決體制機制和歷史遺留問題外，最根本的還是要通過挖掘內在潛力，增強自身發展動力，用科學發展的辦法解決前進中的問題。針對華僑農場信息閉塞、生産力水平低下、産業結構單一、勞動力科學文化素質偏弱等問題，中國僑聯借助社會力量，以扶持華僑農場科學發展作為服務新農村建設的著力點。2007年3月，中國僑聯在北京舉辦了為社會主義新農村建設服務活動啟動儀式；聘請了12家單位的39名科技專家為首批科技顧問；與水利部、社會保障部、中國農科院、林科院等8個單位簽訂了合作協議。

　　在中國科學院、中國農科院、中國林科院和國家氣象局的大力支持下，中國僑聯先後組派5個專家團，分別到雲南的陸良、太和、賓居、彩風、稼依、平遠、金壩7個華僑農林場開展調研和科技服務活動，召開13次座談會，舉辦40場科技講座，進行35次現場指導，內容涉及病蟲害防治、新品種推廣、現代農業發展知識、農産品市場營銷等方面，受益群眾達4500多人次。2008年7月的調研和科技服務還形成2份專題調研報告，11份對策性建議書，對指導當地解決生産中的技術難題、優化産業結構、提高農業生産的經濟效益起到了積極作用，給歸難僑帶去了新的知識、新的理念和新的希望。

　　2008年11月，中國僑聯邀請中國林科院的專家深入硯山、富寧、廣南考察，針對當地優質油茶苗木短缺的問題，提出利用農業廢棄物，實施輕基質網袋工廠化育苗新技術的對策性建議，並推介了油茶新品種及栽培技術，對當地調整産業結構、促進循環經濟發展和科學發展油茶産業起了重要作用。經中國僑聯牽線搭橋，中國林科院已與文山州林業局達成以硯山為中心、輻射廣南、富寧的工廠化育苗技術推廣意向，後續工作正在有條不紊地進行當中。

　　推動落實1500萬水利建設資金，30萬人安全飲水問題年底解決

　　在參與社會主義新農村建設中，中國僑聯非常關注農業基礎設施建設。在了解到硯山縣平遠、稼依兩個華僑農場所在地的平遠大型灌區水利建設投資一直未達到規劃要求，造成工程不能按計劃實施、灌區難以連片建設、工程管理運轉困難等問題後，立即通過水利部僑聯及時反映到水利部農村水利司，引起高度重視，1500萬元項目資金現已于2008年底到位。

　　針對華僑農場在安全飲水和農田水利方面存在的問題，水利部也表示將加大支持力度，爭取在今年年底前基本解決全國84個華僑農場30多萬人的安全飲水問題；借助國家拉動內需、加大財政投資力度的大勢，儘快落實水利基礎設施建設項目資金，用於改善華僑農場灌溉排水條件和小型農田水利改造，並要求各地方水利部門高度重視華僑農場工作，將其水利設施建設納入整體規劃，有步驟、有側重地推動相關問題的解決。

　　今年6月，水利部相關部門組成的調研組到中國僑聯，就深入基層進行民生水利問題調研工作交換意見。初步確定了調研時間及重點。此次調研將圍繞華僑農場在飲水安全、灌區配套、防洪除澇、水庫加固等民生水利方面存在的突出問題，通過深入了解區域經濟發展佈局、涉僑問題的基本概況和華僑農場水管體制、運行機制，提出政策性建議和對策性意見，進一步促進華僑農場改革與發展。

責編：許桂梅