山西省首部行政訴訟白皮書亮相

　　近日，太原市中級人民法院首次以“白皮書”形式，分析報告了全市行政訴訟案件的基本情況，以及行政機關敗訴的主要原因，解剖行政案件中所反映的行政執法問題，提出了進一步提升行政機關依法行政水平的建議。

　　白皮書認為，造成行政機關敗訴的原因主要有兩方面，一是主觀方面，職權法定意識淡薄，導致越權執法；證據規則意識淡薄，導致舉證不力，認定事實不清或錯誤；程序意識淡薄，致使違反法定程序現象突出；準確適用法律意識淡漠，導致適用法律錯誤；合理行政意識淡薄，導致行政裁量失當甚至濫用職權；等等。二是制度方面，有些行政機關內部規章制度不健全，分工不具體，責任不明確、問責機制不到位，致使敗訴屢屢發生；有些行政機關之間或內部職能重疊、交叉執法、互不通氣，致使重復處理，引發錯案；等等。

　　為此，白皮書提出建議：轉變理念、行政為民，要建立有效機制，追究不作為的“懶人”，查處亂作為的“猛人”；依法行政、提高水平，堅決杜絕因應訴不力而導致敗訴案件發生；通過加強監督，減少訴訟；等等。（曹秀娟）

責編：程瑩