中國成品油價格高於美國 憑啥還一月兩漲？

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　　2009年6月30日，湖北宜昌，中國石化加油站的工作人員在更換汽油柴油的零售價格牌。據中國國家發改委決定，自2009年6月30日起，國內成品油價每噸上調600元，調整後的汽、柴油供應價格分別為每噸6730元和5990元。同時，全國各地汽油柴油零售價相應上調。這是中國官方6月份第二次上調國內成品油價。 中新社發 劉君鳳 攝

　　新的成品油價格形成機制改革方案雖已實行，但國內石油企業的成本依然缺乏透明度，這就使得國內市場油價高於國際水平成了常態。

　　據新華社電 從6月1日到30日，國際原油期價從每桶68.06美元漲至69.89美元，上漲2.7%；在此期間，北京汽油價格卻從每升5.89元上調至6.37元，漲幅8.1%。與美國汽油零售價格相比，中國的汽油價格大約高出1.8元。一些消費者很困惑：國內成品油價比美國還高合不合理？如此油價形成機制還算是“看不見的手”在發揮作用嗎？

　　“相對於中國的經濟實力和消費水平，中國成品油價格偏高了。”中國能源網首席信息官韓曉平説。他指出，按照目前每升6.37元的油價，剔除政府稅收後石油公司真正拿到的銷售收入約4.08元。以美國新澤西州為例，折算後每升油價約4.56元，剔除稅收後石油公司拿到3.64元；英國國內油價在12.2元時，剔除稅收後石油公司拿到3.294元；日本國內油價在7.5元時，稅後石油公司實際拿到3.4元。

　　從剔除稅費後的成品油“裸價”可以看出，中國的成品油價格確實比美國高。另外，從石油公司拿到的銷售收入來看，中國的石油公司拿到的錢是最多的，甚至高於部分發達國家的平均水平。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所鄧鬱松認為，美國油價不是政府定價，而是企業自主來定價。我國成品油市場競爭性不強，所以還不能完全通過市場化方式來定價。簡言之，我國成品油定價機制並不能解決所有問題。

　　一項關於成品油價格的權威調查顯示，93%的受訪者表示對一個月連續兩次上調成品油價格感到“不適應”。有關專家解釋説，這種“不適應”感的産生除了連續漲價帶來的消費壓力，更多的是信息不對稱導致的消費者焦慮。

　　按5月8日公佈的《石油價格管理辦法(試行)》，“國內成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定”。如今成品油價格形成依據的國際原油價格基準應該是多少？“這個沒有人告訴你。”韓曉平説，2008年6月20日國際原油價格為130美元時對應的國內油價是每升6.20元；到2008年12月19日國際油價降至40美元時，我國將成品油價下調到每升5.44元。其間，國際油價每升下跌2.75元，國內油價只下調了0.76元，即使加上0.8元的燃油稅，仍給石油公司預留了1元以上的利潤空間。“這也是造成油價上漲的原因之一，即當初定價時給石油公司預留的利潤空間太多了。”韓曉平説。

　　對外經濟貿易大學能源經濟研究中心王煒瀚説，新的成品油價格形成機制改革方案實施後，國內石油企業的成本依然缺乏透明度，這就使得國內市場油價高於國際水平成了常態。

責編：李二慶