李學舉：低保工作管理不規範 "人情保"等反映強烈

　　中新網7月3日電 民政部在部長李學舉今日在2009年民政工作年中分析會上表示，過不懈努力，全國低保工作目前已有效保障了城鄉困難群眾基本生活。但也存在管理不夠規範的問題，個別人員素質差，錯保、人情保等問題社會反映強烈。

　　李學舉表示，這些問題如得不到及時有效地解決，將侵害低保工作的公平性，甚至會給低保制度帶來不良影響。

　　李學舉説，下半年，民政部門要在深化、細化、實化工作制度、工作內容、工作措施上下功夫，增強工作的實效性、針對性和長效性，進一步研究解決群眾關心、社會關注的問題。

　　一是要堅持保基本、廣覆蓋。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活，做到應保盡保。保障基本生活的核心，是救助標準的科學準確；應保盡保的核心是救助對象的合理確認。救助標準、救助對象的確定一定要科學、實際。救助標準以保障基本生活為前提，要與當地經濟社會發展水平相適應，不能盲目提高；救助對象以符合低保條件為前提，不能隨意擴大。

　　二是要堅持保制度、可持續。低保制度是解決困難群眾基本生活的基本長效制度，一定要保證制度可持續。衝擊制度的因素有來自對低保標準和低保對象數量確定的不科學、不實際，造成政府財力無法承擔；也有來自對低保工作的不規範，出現大量的負面東西，造成制度走形變質。這兩方面務必要高度重視，保持低保制度的健康實施。

　　三是要規範管理，公開透明。規範、透明，是實施低保制度的核心要求。我們要根據出現的問題，有針對性地研究措施，特別是對一些難點問題，堵塞漏洞，規範工作，特別是要解決低保家庭和低收入家庭認定問題，可以深化、細化傳統的做法，更要學習借鑒上海市建立家庭收入核對機制的做法，解決基層工作力量手段薄弱的問題，著力提高認定工作的科學性、真實性、公正性，避免錯保、人情保等問題的發生。

責編：徐文華