有消息透露,目前基本藥物目錄、基本藥物定價、招標和採購等首批醫改細則已由衛生部、發改委、人保部等部門會簽完畢,而最後公佈則有望在本週公佈。
衛生部曾表示在今年4月30日之前推出基本藥物目錄,而衛生部黨組書記高強也曾介紹,國家基本藥物目錄將包含防治多種疾病必需的數百種藥物。
但由於遭遇甲型流感,且目錄中中成藥部分獨家品種過多,這一目錄又幾經修改。雖然總數量還不能確定,但是對那些具有相似療效的品種,基本上只留下一兩家,一些二線小企業則完全沒可能進入目錄中。
按照《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》,在基本藥物目錄公佈的同時,國家還將制定每種基本藥物的零售指導價,各省級人民政府建立基本藥物的生産供應保障體系,確定本地區的統一採購價格,對基本藥物實行招標採購、統一配送,以減少中間環節。此外,各省城鄉基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其他各類醫療機構要將基本藥物作為首選藥物並確定使用比例。
而從目前將公佈的首批醫改細則來看,國家已要求基本藥物今年在30%的鄉鎮醫院和城市衛生中心配備使用。國家發改委公佈基本藥物的零售指導價,由各省組織招標制定集中採購價。對於三甲醫院,將來還要出臺政策,按藥費金額比例強制性要求使用基本藥物。
不過,有專家認為,“以省為採購單位,統一配送”也存在一定問題。目前中國大部分省都有藥廠,且生産同質化程度高,採購和統一配送時可能會存在地方保護的問題。因此,區域醫藥商業公司或將面臨機遇,而跨區域商業公司面臨挑戰。(記者 王婷)
責編:許桂梅
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