揭秘假發票屢禁不絕:刑罰力度與犯罪收益不成比例

　　虛假發票違法犯罪有多嚴重？4個字可以概括：無孔不入。

　　“要發票嗎？建築、餐飲、運輸各個行業的發票應有盡有……”類似的經歷很多人都有。懷裏抱著孩子的中年婦女，明目張膽地向過往路人兜售虛假發票，這樣的“經典”畫面更是讓人刻骨銘心。

　　今天，記者乘坐北京地鐵一號線時，幾張類似于名片的虛假發票廣告，赫然夾在地鐵車門上方。

　　北京市某公司職員楊女士告訴記者，手機裏三天兩頭地收到推銷假發票的垃圾短信，極大地干擾了她的工作。

　　“有時候，郵箱裏面也是這些東西。”楊女士又氣憤又好笑地説，一些郵件中竟然還留下“非誠勿擾”的字樣。

　　虛假發票廣告給守法公民帶來了不必要的麻煩，給國家帶來的經濟損失則可以用“巨大”來形容。

　　“一些不法個人和企業利用取得的虛假發票財務報銷、核算成本，給國家的經濟和稅收安全帶來了嚴重的威脅。”公安部經濟犯罪偵查局有關負責人今天介紹説，在專項行動中，重慶警方破獲了一起制售假發票案件，雖然份數只有幾萬份，但卻可以開出幾個億的稅款。

　　是什麼原因導致虛假發票違法犯罪如此猖獗？

　　呈家族化網絡化專業化趨勢

　　記者了解到，在鉅額經濟利益的誘使下，發票違法犯罪活動已日益呈現出家族化、網絡化、專業化的趨勢。往往是印製、兜售、虛開發票等一系列的犯罪活動“一條龍”，甚至連假發票種類也從以前的增值稅專用發票蔓延到其他發票。

　　今年2月，浙江省寧波市公安局經偵支隊打掉了一個盤踞在海曙區一帶的假發票犯罪團夥，一舉抓獲葛某等14名犯罪嫌疑人，當場繳獲各類空白假發票近千份，用於賣票的名片10多萬張，信函3萬餘份，假公章50余枚，作案手機30余部。

　　“目前，虛假發票違法犯罪已形成偏遠地區印刷製造、發達地區銷售使用的格局。”這位負責人介紹説，有的團夥甚至倣照企業製造商品一樣，按照訂貨的需求來加工印刷。

　　今年5月，上海警方和河南警方密切配合，成功搗毀了在上海市長途客運站批發假發票的岳某團夥售假窩點，繳獲假發票150萬份，並且搗毀了位於河南週口的制假窩點。據犯罪嫌疑人供述，他們從河南制假團夥訂購假發票，然後利用河南至上海的長途客車運輸假發票。

　　犯罪成本低廉買方市場巨大

　　這位負責人告訴記者，虛假發票違法犯罪如此猖獗，原因之一是犯罪成本低廉。

　　據介紹，按照我國刑法第二百零九條第二款的規定，偽造、擅自製造或者出售偽造、擅自製造普通發票的，最高只能判處有期徒刑7年。

　　“刑罰的力度和犯罪的收益遠遠不成比例。”這位負責人説，地下印刷廠只需要幾個工人、一台機器，就可以源源不斷地獲得巨大的利潤。

　　今年3月，江蘇省揚州市公安機關在查處一起非法出售發票案件中，梳理出全國8個省市1600余戶企業購買假發票的線索，涉及假發票10440份。

　　“不少企事業單位和個人，都存在購買、使用假發票的行為。”這位負責人説，有的是借機增加成本，偷逃國家稅款；有的是出差旅遊，回來重復報賬，謀取私利。

　　據統計，目前各地公安機關已向財政、審計等部門移送行政機關、事業單位非法購買、使用發票的案件線索506條，涉及金額1562萬元。(徐偉）

責編：高松