公安部刑偵局長談打黑及打擊拐賣人口(實錄)

　　[主持人]:各位網友大家好，這裡是人民網強國論壇。歡迎大家在線收看我們人民網的視頻訪談節目。今天我們請到了公安部刑事偵查局杜航偉局長來到我們強國論壇，請他就全國公安機關正在開展的社會治安整治行動，特別是打黑除惡、偵破命案、打擊“兩搶一盜”、電信詐騙和拐賣人口犯罪等網友關心的問題與大家進行在線交流。 [14:29]

　　[主持人]:首先請杜局長和廣大網友打聲招呼。 [14:29]

　　[杜航偉]:各位網友，大家下午好。很高興有機會和大家在線交流。 [14:30]

　　[主持人]:杜局長，許多網友都非常關心，當前世界金融危機的影響下，是不是會影響到我國的社會治安穩定，公安部對此採取了哪些有針對性的措施？ [14:30]

　　[杜航偉]:當前社會治安總體來説是穩定的。但是，刑事犯罪仍然處在高發期，嚴重影響了人民群眾生命財産安全。特別是今年以來，受國際金融危機的影響，我國經濟發展和就業面臨的形勢比較嚴峻，不少企業生産經營困難，待崗下崗人員增多，導致誘發違法犯罪的消極因素也明顯增多，社會治安形勢更加複雜。 [14:31]

　　[杜航偉]:從全國的情況看，當前公安機關，特別是刑偵部門打擊的重點主要有以下幾個方面：一是以黑惡勢力為主的有組織犯罪；二是以命案為主的嚴重暴力犯罪；三是以“兩搶一盜”為主的多發性侵財犯罪；四是拐賣兒童婦女犯罪。當然，我們國家地域廣闊、人口眾多，各地情況不完全相同。 [14:31]

　　[杜航偉]:針對這種情況，孟建柱部長和公安部黨委明確要求，各地要堅持“什麼犯罪問題突出就集中打擊什麼犯罪”。 [14:31]

　　[杜航偉]:“哪的治安混亂就重點整治哪”的原則，不等不靠，嚴密防範、嚴厲打擊各類刑事犯罪，切實增強人民群眾安全感。概括為一句話，就是要打“主動仗”，確保社會治安大局的穩定。為此，今年4月27日，公安部專門召開電視電話會議，部署全國公安機關從5月至10月開展為期半年的全國治安整治行動，這次整治行動要求“打擊、防範、治理”多管齊下，要切實解決當前突出社會治安問題，為保增長、保民生、保穩定，為喜迎建國60週年創造和諧穩定的社會環境。 [14:33]

　　[主持人]:重點有哪些工作？ [14:33]

　　[杜航偉]:按照公安部動員部署會上張新楓副部長的講話，我們歸納為五個重點，也就是五項重要工作。簡單講，一是破大案、防大案；二是打團夥、打流竄、打系列，打擊整治地域性職業犯罪團夥，遏制“兩搶一盜”犯罪；三是打擊人民群眾反映強烈的電信詐騙；四是大力強化防範和基礎工作；五是突出因地制宜，嚴打整治本地突出違法犯罪活動，確保一方平安。刑偵部門在這次行動中，主要承擔著打黑除惡、偵破命案、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙、打擊拐賣兒童婦女等犯罪。應該説目前這次專項行動正在按照公安部黨委的統一部署，全警動員、全力以赴地進行。目前我們掌握各地已經偵破了一大批案件，也排查、整治了一大批治安亂點，專項行動正在深入開展。 [14:35]

　　[主持人]:有網友提出，現在各地陸續出現了一些黑惡勢力，有的還帶有比較明顯的黑社會性質，他們橫行霸道、欺行霸市，影響極其惡劣。請問杜局長，對於這樣的黑惡勢力，公安機關會採取哪些措施進行打擊？ [14:36]

　　[杜航偉]:來這兒之前，我瀏覽了一下廣大網友的提問。廣大網友對打黑除惡工作確實非常關心。多年來，黨中央、國務院和公安部黨委對打黑除惡工作歷來高度重視，要求公安機關要始終保持嚴打高壓的態勢，堅決打擊。這幾年，我們一仗接一仗，也在不停地打。比如2001年11月至2003年4月，公安部組織全國開展打黑除惡專項鬥爭。當時摧毀了一大批為害一方、作惡多端的黑社會性質犯罪團夥。但是事隔三年之後，這類犯罪又發生了新的變化，又出現了一些新的苗頭，針對這種情況，2006年2月中央再次部署在全國範圍內開展打黑除惡專項行動，公安機關按照中央的要求，堅持“打早打小，露頭就打”的方針和“黑惡必除、除惡務盡”的要求，全警動員，重拳出擊。我們統計了一下，先後打掉黑社會性質犯罪組織900多個，剷除惡勢力1.2萬多個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人8萬多名，破獲各類刑事案件近10萬起。應該説狠狠打擊了黑惡犯罪的囂張氣焰。這一系列的打擊行動，大大遏制了黑惡犯罪的發展蔓延勢頭。 [14:37]

　　[杜航偉]:儘管我們取得了這些成績，但是當前我們國家的黑惡犯罪仍然處在活躍期。這類犯罪仍然是嚴重破壞社會和諧穩定，影響人民群眾生命財産安全，擾亂市場經濟秩序，危害基層政權建設的突出問題。特別是從近幾年打黑除惡的實踐看，當前和今後一段時間，我們國家的黑惡犯罪仍將繼續存在，併發展蔓延;與黑惡犯罪的鬥爭，將是公安機關一項長期、艱巨、複雜的任務。 [14:38]

　　[杜航偉]:在這個問題上，我們上下形成了共識。回顧這幾年，實際上前幾年我們還達不到這樣的共識，在很多地方，我們一些人不願意承認我們這個地方有黑惡勢力，特別是黑社會性質犯罪的存在。有這種想法，有這種看法，應該説是錯誤的。他們認為，我這個地方有了黑惡，是不是影響我這個地方的形象，甚至影響投資環境等等。現在這種犯罪為什麼在我們國家這麼多存在？我們也分析了，有幾個方面的原因：一是從大的環境來看，我們國家處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，刑事犯罪持續高發，社會矛盾還比較多，滋生誘發黑惡勢力的各種社會消極因素大量增加；二是由於市場經濟管理體制的不完善，綜合治理存在著一些薄弱環節，還存在黑惡勢力滋生、發展的條件；三是受各種腐敗現象和不正之風的影響，少數黨政幹部腐化墮落，非常容易被犯罪分子腐蝕，成為黑惡勢力的保護傘；四是由於黑惡勢力犯罪的組織性、隱蔽性特別強，抗打擊的能力也非常強，打黑除惡工作存在法律武器滯後，專業力量薄弱，保障不到位，機制不健全等等一些方面的原因。 [14:40]

　　[杜航偉]:下一步，我們將繼續堅持“打早打小，露頭就打”，始終保持對這類嚴重犯罪的高壓態勢。我們要採取幾條具體的工作措施：一是強化領導，打黑除惡必須要有領導的重視，要把打黑除惡作為打擊刑事犯罪工作的重點，要毫不鬆懈地長期抓下去。二是要強化專項打擊。今年的重點要放在打擊欺壓老百姓、為非作歹的農村黑惡勢力和暴力討債、欺行霸市的城市惡勢力上。三是加強大案的督辦。對群眾反映強烈，社會影響惡劣的黑惡勢力案件，我們要始終堅持掛牌督辦制度。實踐證明，掛牌督辦這個制度取得了非常好的效果。要通過明查暗訪，實地督辦、實地督導等等多種方式緊抓不放，嚴厲打擊。我們統計了一下，從2006年2月以來開展的這一輪的打黑除惡專項行動，公安部督辦了248起案件，查辦2800多條線索。四是加強協作配合，在黨委政府的領導下，加強與檢察、審判機關以及紀委、監察、工商等部門的有效配合，要深挖“保護傘”，要摧毀黑惡勢力的經濟基礎，做到除惡務盡。五是加強專業力量的建設，打黑除惡是一項專業性非常強的工作，必須要有一支能徵善戰的專業隊伍；要推動完善打擊有組織犯罪這方面的立法工作，我們現在法律還有些滯後；要建立完善對付黑惡犯罪的情報體系，就是我們的情報信息工作。不斷提高我們主動進攻的能力。通過這些辦法提高我們的打擊水平。最後一條，就是充分發動和依靠群眾，哪有黑惡勢力的存在，老百姓最清楚。今天坐在這裡，網友最清楚。我們鼓勵社會各界和廣大網友要積極踴躍地舉報黑惡勢力犯罪的線索。對於這類線索，我們要組織明查暗訪，一查到底，依法打擊處理。我們熱情地歡迎大家積極踴躍地舉報線索，我們在公安部的政府網站上也開闢了舉報黑惡勢力犯罪的專門信箱，這個信箱是保密的，向大家作出承諾，我們絕對保密。大家提供的線索越具體越好。希望大家積極踴躍地幫我們這個忙。 [14:44]