今天上午9：30，國家統計局政策法規司司長程子林做客新華網，解讀《統計違法違紀行為處分規定》。程子林指出，統計數據中平均工資上漲而員工的實際工資並沒有上漲，這個問題不能算統計上的虛假。國家統計局官員詳解平均工資數據統計方法
監察部、人力資源社會保障部、國家統計局日前聯合公佈《統計違法違紀行為處分規定》。該規定自５月１日起施行，這是我國第一部關於統計違法違紀行為處分方面的部門規章。
[主持人]關於平均工資的統計問題。比如一個外企的老總或者高管工資漲了，但是底下的員工工資沒有變，甚至會降一些，但是整個企業的平均工資會提高，交的社會保險等相關就會提高，但是底下員工真正拿到手裏的工資沒有漲，這個算不算統計上有虛假的問題？
[程子林]這個不能算統計上的虛假。平均工資這個指標網友非常關注，這和大家的切身利益也有關係。比如説社會保險費的交納，比如在一些民事行為、民事案件中的賠償標準，包括國家賠償，都是和一個地方的平均工資水平和城市市民、農村居民的收入水平直接挂鉤的，是按照這個水平的多少倍來賠償的，如果這個數據不是客觀反映真實情況，那賠償的數額和他贏得的就不一樣了。
[主持人]能不能採取什麼統計方法來解決，實際工資沒有漲，但是平均工資漲了的問題？
[程子林]平均數是統計學上一個非常重要的指標，也是非常有用的指標，非常簡單，大家非常理解，每個人都懂，小學數學裏面都有。它在統計學裏面有一個基礎地位。比如一個總體只有5個人，要了解他們的工資情況，5個人一個一個問就可以知道了，最高的多少，最低的多少，中間的是多少。但是中國這麼大，一個巨型的總體，如果沒有平均工資這樣一個指標，就很難找到一個代表性的東西來説，比如中國的某一個階層，或者企業，或者公務員，不同的行業的工資水平是多少，不能拿某幾個人來説事。比如某一個老總年薪6000多萬，他代表不了總體水平。還有的人一個月收入只有幾百塊錢，這個數字也不能客觀反映總體水平。總體水平只能靠平均數來反映，儘管平均數有缺陷，一個總體裏面特別高的那個水平會明顯抬高總體平均水平，但是統計學上有很多處理的辦法。
比如説把提高的數值去掉，或者還有其他的平均數，叫中位數。比如説5個人，第一個人最高，100萬，第二個人5000，第三個人4000，第四個人3000，第五個人2000，這樣加在一起就是1014000，如果簡單的算，平均20萬出頭，另外四個人不滿意，我離那個水平差的特別遠。中位數就可以在某種程度上來解決這個問題，比如説他找中間人的水平，第三個人是4000。它代表四個人代表的很好，代表另外一個人就代表差一點。有時候就把最高值去掉，這也是一種做法。但是從全國這麼大的總體來説，某個人或者少數人的單個水平，特別高的水平對全國的影響是微乎其微的，可以忽略不計的。所以在統計學上最常用的還是“散數平均數”。
程子林説，如果地方部門的領導或者一個單位的領導對價格調查進行干預，授意強令統計機構、統計人員在價格指數上弄虛作假，或者統計機構、統計人員參與編造虛假的價格數據，或者統計機構、統計人員明知這個價格指數有虛假而不去履行核實的職責，這些行為都要承擔紀律責任，都要被追究。 >>>詳細
在一些地方、一些基層單位，在統計活動中仍然存在著一些違法違紀的行為，突出表現在有的領導幹部為了追求所謂的政績，授意統計機構、統計人員或者統計調查對象篡改統計資料，有的統計對象為了騙取榮譽、利益編造虛假數據。 >>>詳細
程子林指出，一個地方的數據不真實會影響到全國數據的不真實，不真實的數據會誤導決策，也會影響人民群眾對政府的信任，影響政府的公信力。《處分規定》在這方面設定了比較好的制度，就是第四條規定的，地方、部門以及企業事業單位、社會團體的領導人員，對本地區、本部門、本單位嚴重失實的統計數據應當發現而未發現，或者發現後不予糾正，造成不良後果的，給予警告或者記過處分，造成嚴重後果的，給予記大過、降級處分，造成特別嚴重後果的，給予撤職或者開除處分。 >>>詳細
責編：趙德禮
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