浙江紹興原副市長謝衛星受賄案警示:領導幹部追求政績“親商扶商”，要擺正自身與商人的關係
謝衛星在法庭上接受審判。
只因利欲熏心，浙江省紹興市原副市長謝衛星從一名副廳級領導幹部墮落為令人唾棄的罪犯。
現年54歲的謝衛星，在仕途上可謂一帆風順:1995年8月擔任浙江省新昌縣委副書記，1999年7月至2003年9月任新昌縣縣長、縣委書記、縣人大常委會主任，2003年5月任紹興市副市長。客觀地説，謝衛星在任職期間做了不少實事，為地方經濟社會發展作出了一定的貢獻。他原本也是一個口碑比較不錯的幹部，但是由於未能解決好在追求政績中自身與商人的利益關係，未能處理好權力與金錢的利害關係，而一步步邁向犯罪的深淵。
1.初來乍到求政績，幫助豐島集團解決土地130畝
謝衛星受賄總額達百萬餘元，其賄金的近一半來源於浙江豐島控股集團有限公司董事長徐孝方。
徐孝方在新昌縣是無人不知無人不曉的人物。他雖出身貧寒，但靠著自己的努力和敏銳的經濟頭腦，到1996年成立豐島集團時，他事業已頗有成就。而在此之前，謝衛星與徐孝方並不相識，直到謝衛星從上虞市調至新昌縣擔任縣委副書記後，兩人才在1997年初的一次公益活動上相遇。就是這次相遇，成就了兩人十多年特殊的“合作關係”。
新昌縣位於浙江省中部山區，經濟發展以農業為主。豐島集團是新昌縣的農業龍頭企業，在當地頗具影響。但是，企業要有更好發展，就離不開地方政府的支持和扶助，這一點徐孝方很清楚。
而謝衛星1995年8月由上虞調至新昌，在新環境中也需在經濟建設上有所作為，以便提升政績，當然也就很把豐島集團放在心上。這種特殊的背景拉近了謝衛星和徐孝方的距離。
1997年下半年，工作表現不錯的謝衛星升任新昌縣縣長後，徐孝方不失時機地將謝衛星請到了自己的公司，彙報了公司的發展狀況以及未來規劃，並提出有意到新昌縣城關鎮饅頭山村和葫蘆岙村徵地，用於農業種植、貯存和加工，希望得到謝衛星的支持。對於徐孝方的請求，謝衛星當然明白其中的道理，當即表示:“只要能把企業搞好，縣裏會支持的。”
第一次涉及到具體扶持工作就這麼順利，這讓徐孝方有點始料未及，一時不知道該如何感謝才好，於是他就從隨身攜帶的皮包裏拿出2000元美金用信封裝好送給了謝衛星，謝衛星未作過多推辭便收下了。
不久，謝衛星應允“承諾”帶領土地、規劃等有關部門人員現場辦公，對徐孝方的農業用地規劃定點，協調有關部門處理土地報批事宜，並要求有關部門抓緊辦理報批手續，在項目的具體實施過程給予全力支持，儘快促成項目的啟動。就這樣，130余畝的土地問題以超高的效率解決了，兩人的第一次合作十分順利。
為表示感謝，1998年快過春節的時候，徐孝方開車到上虞謝衛星家中，把5萬元放在土特産下面送給了謝衛星。
2.擔任縣委書記再相助，農業用地“巧轉”商業用地
一年後，謝衛星擔任新昌縣委書記，成了縣裏的“一把手”。在經濟建設方面，謝衛星也就有了更高的期望，那是他最能體現政績的地方。
對於徐孝方和他的豐島集團，此時如果能得到地方“一把手”的大力扶持，必將如虎添翼。同樣，作為新任縣委書記的謝衛星，從兩年多的“合作經驗”看，扶持徐孝方不僅在政績上有更大的榮譽，在個人經濟利益方面，也會得到更大的回報。
為進一步擴大企業經營規模和實力，在謝衛星的支持和幫助下，從1999年開始，徐孝方在瘋狂聚斂土地的同時，也逐漸開始把目標瞄準了飛速增長的房地産行業。
1999年，徐孝方收購當地一家資不抵債的國有罐頭廠，成立浙江新昌百思得食品有限公司。2002年，徐孝方又在新昌梅諸工業園區低價徵得土地250畝，新建豐島集團農産品加工園……徐孝方的豐島集團規模越來越大，佔地越來越多。
然而，徐孝方所擁有的土地主要還是農業用地，而依照法律規定，農業用地是不能用於房地産開發的，這就意味著他染指不了“暴利行業”。於是2002年前後，為能將手中的農業用地轉為商業用地，徐孝方與謝衛星玩起了政策遊戲。徐孝方先將上述饅頭山農業用地上繳入庫，然後在謝衛星的支持下，由新昌縣政府通過規劃將其變更為商業用地，再通過為豐島集團量身打造的招投標條件，使豐島集團最後以表面“程序合法、價格合理”順理成章地中標了，重新獲得該塊土地的使用權，不過土地用途卻由農用變成了商用。
一紙法律被權貴玩弄于股掌之間，也為違法行為披上了“合法”的外衣。徐孝方拍下土地後，以該塊土地開發了“豐島花苑”的樓盤，這為徐孝方帶來了數億元的豐厚收益。徐孝方在捧得滿缽黃金的同時沒忘他的“老搭檔”，前後五次送給謝衛星17萬餘元。
由於雙方對彼此關係都心知肚明，謝衛星與徐孝方建立了長達十餘年特殊的密切關係。2003年謝衛星升任紹興市副市長，徐孝方的豐島集團生意也越做越大，形成了下轄十余家子公司的大集團企業。
但這種依賴“特殊關係”建立起來的“互利共榮”局面卻見不得陽光，2008年的一紙舉報使謝衛星和徐孝方的“地産風雲”化為烏有。
3.董事長供出副市長，“兩長”神話同破滅
用謝衛星的權辦事，可以産生更多的錢;而用徐孝方的錢辦事，可以增加更大的權。這是謝衛星和徐孝方心裏的寶經。
案發後，徐孝方承認，謝衛星在新昌縣委書記任內，曾在企業徵地、廠區擴建、企業改制等方面，為豐島集團提供了政策和資源上的大力支持，同時還多次帶隊到公司參觀考察，並支持徐孝方任省人大代表，以擴大豐島集團的知名度，這給豐島集團帶來的好處是不言而喻的。
而用謝衛星的話説，他也給了徐孝方不少支持，“其中最主要的是幫助徐孝方解決了三大難題:一是落實了豐島公司農業産業園區用地;二是讓徐孝方接管了新昌國有罐頭食品廠;三是新建了豐島農業産品加工區”。這些事件件都與地産相關，件件都讓徐孝方財源滾滾，當然也裝滿了謝衛星的口袋。
在謝衛星的扶持之下，豐島集團的道路越走越寬，2004年，徐孝方成立豐島控股集團，試圖實現上市融資。但天網恢恢，由於行賄的相關舉報引起了浙江省相關部門的關注，最後董事長供出了副市長，徐孝方與謝衛星創造的“兩長”神話也就此破滅。
4.謝衛星受賄有特點:偏愛企業董事長的錢
如果説謝衛星跟徐孝方之間有特殊的關係，大肆收受其賄賂，或許因自覺安全，但其不顧場合、不分對象地收受其他人員尤其是其他公司董事長的賄金就顯出其貪心不足。
從1997年至2007年十年間，謝衛星收受他人賄賂達50余次。除了1997年至2004年，謝衛星為徐孝方謀取利益，先後12次收受徐孝方所送的錢物共計人民幣36.5萬元、美元5000元、日元25萬元和價值人民幣1.5萬元的鑽石1顆外，1997年至2003年，謝衛星先後7次收受某機械有限公司董事長王某所送17萬元;1997年至2004年，收受某股份有限公司董事長陳某所送的現金共計人民幣14萬元、美元3000元;1996年至2005年，先後12次收受某實業有限公司董事長宋某所送的錢物共計13.5萬元、購物卡2.2萬元;2005年至2007年，先後5次收受紹興市某酒店公司董事長宋某所送的錢物共計美元4000元、購物卡價值1.5萬元……
2008年7月28日，浙江省檢察院對謝衛星以受賄罪正式立案偵查，並於同年9月8日決定對其逮捕，12月8日，經寧波市檢察院依法提起公訴，該市中級法院開庭審理了謝衛星受賄案。
據起訴書指控，1996年至2008年，謝衛星在擔任新昌縣委副書記、代縣長、縣長、縣委書記、縣人大常委會主任及紹興市副市長期間，利用職務便利，為浙江豐島控股集團有限公司等單位或個人，在土地轉讓、企業改制、幹部提拔等事項中謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣81萬元、美元2.3萬元、日元25萬元，購物卡價值人民幣3.7萬元，總價值人民幣10萬餘元的手錶5隻，價值人民幣1.5萬元的鑽石1顆。
前不久，寧波市中級法院對謝衛星受賄案作出一審宣判。鋻於謝衛星真誠悔罪，積極退贓，並有立功表現，法院以受賄罪判處其有期徒刑十二年零六個月，沒收個人財産12萬元，同時對其受賄犯罪所得贓款予以追繳，上繳國庫。
5.想多為人民做好事，為何成了人民的罪人
4月25日，寧波市檢察院一位檢察官在談到謝衛星案時説，謝衛星受過黨和國家的多年培養教育，並獲得在職研究生學位，理應深知自己的所作所為對社會的嚴重危害。但是身為領導幹部的謝衛星，在追求政績的過程中，尤其是在“親商扶商”問題上，未能解決好自身與商人的利益關係，未能處理好權力與金錢的利害關係，未能抵制住金錢的誘惑，最終因收受商人賄賂觸犯了法律。雖然謝衛星受賄的財物已經退清，但其在任職期間進行權錢交易的犯罪行為所造成的惡劣影響難以平息。同時，謝衛星的行為也給自己的家庭、親友造成了傷害，教訓極其沉痛。
謝衛星從基層一步一步走到縣、市領導崗位，本該多為國家和人民作貢獻，可為什麼不能潔身自愛，而站到了被告人席上呢?謝衛星在悔過書中説:“我曾經努力學習，勤奮工作，積極上進，想多為人民做好事，而今卻走上了犯罪的道路，成為人民的罪人。主要原因是沒有從思想深處時時警醒自己，淡忘了黨紀國法，放鬆了對自己的嚴格要求和自律意識，從而成了金錢的俘虜。”謝衛星的悔過既道出了他走上犯罪道路的根本原因，又表明了其一步一步蛻化的過程。
謝衛星案再次告誡人們:作為主政一方的地方領導幹部，追求政績，“想多為人民做好事”，願望是好的，無可厚非。為了發展地方經濟，採取一些“親商扶商”舉措，出發點也是好的。但追求政績，不能搞“政績工程”、“形象工程”;“親商扶商”，也要把握一個基本的“度”———不能突破國家法律政策界線，通過違規或變相違規運作土地等方式，給投資者或當地商人不恰當的“政策優惠”;更不能“公事”和“私利”不分，為一己之私利和老闆們走得太近，忘記原則，以權謀私，成為“金錢的俘虜”。（曾祥生 馬江領）
責編：汪蛟龍
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