貧富差距擴大為何難以拉動內需

上海財經大學經濟學院副教授、博士 冒佩華

　　問：日前有專家公開表示，收入差距過大，多數財富集中于少數人手中，是國內市場消費比例低、內需難以啟動的根本原因。但海外也有文章説，中國的富人揮金如土，月均花費7萬，居亞洲之首，同樣能刺激消費。請問，上述觀點是否正確？貧富差距過大為何難以拉動內需？如何才能擴大國內需求？

　　———上海衡山路 洪本遠

　　答：改革開放30年來，在經濟發展取得舉世矚目喜人成就的同時，我國也出現了貧富差距擴大的跡象。在這一過程中，居民的消費需求呈相應變化趨勢。2007年，居民消費需求佔我國GDP的36%，而在發達國家，這一數據為60%至70%。國內消費需求還未成為經濟增長的最主要手段，消費不振問題正日益制約著我國經濟社會的持續快速健康發展。

　　消費需求不足與貧富差距之間存在相對應的關係，並不是一個偶然的巧合。一般經濟學理論認為，在既定財富規模條件下，分配越均等，可支配收入用於消費的部分就越大。收入差距過大，財富集中在少數人手裏，消費需求不可能保持上升。貧富差距擴大，正是內需不足的關鍵原因之所在。

　　事實上，無論是在發達國家還是在發展中國家，收入高的個人、家庭總是比收入低的更傾向於將收入中更多的部分用於儲蓄。如果此時産品創新較多，投資機會較多，那麼因分配問題而産生的消費需求不足還可能被部分抵消。但如果産品創新不足或市場環境不良，則消費需求不足就很難得到解決。因此，在同樣的社會財富狀況下，分配不均的社會比分配平均的社會儲蓄更多，消費更少。

　　具體來説，眾所週知，富裕家庭和貧困家庭的需求對象、需求層次是不同的。富人有消費能力，但對於品種單一、技術水平較低的一般産品，該擁有的早已擁有，沒有特別的需求和願望，不會産生現實的有效需求。此時，要麼進行投機，在缺乏嚴格監管的情況下催生股市、房地産泡沫；要麼就可能揮金如土，進行奢侈消費，帶來資源浪費。而對於普通消費者來説，儘管有著強烈的需求和願望，但可支付能力有限，在正常的市場環境下很難形成現實的有效需求。

　　某種意義上，此次國際金融危機就是這一雙重約束的結果。一方面，近年來美國的技術創新相對較少，資本找不到更好的出路；另一方面，西方主要大國都存在社會財富佔有不均的現象，窮人的“過度需求”成為虛假需求。這兩方面的因素同時作用，就會導致金融危機影響的全面擴散和蔓延。

　　當然，就我國情況來説，除貧富差距因素外，造成有效需求不足的原因還有很多。一方面，近年來出臺的一系列需求刺激政策未能相應帶動私人投資的發展；另一方面，佔人口大多數的農村居民收入偏低，負擔較重，嚴重制約了消費信心。此外，技術創新不足也是一個重要原因。在技術創新對經濟增長的貢獻率方面，美國是47.7%，我國只有28.7%，甚至還低於發展中國家35%的平均水平；而在高技術創新成果轉化為現實需求的轉化率上，美國有80%以上，我國只有20%。新産品無法及時推出，嚴重影響了人們的消費慾望。

　　因此，要有效擴大國內需求，關鍵是完善經濟發展結構和收入分配體制。

　　1、財政政策應引導産業結構在地區之間的梯度轉移。技術含量較低的勞動密集型産業過分集中在東部沿海地區，不僅不符合生産要素稟賦決定的分工要求，不利於企業降低成本，也不利於中西部地區勞動者就地就業，不利於地方經濟和收入水平的全面提高，進而會抑制二三線城市或區域消費市場的發展。因此，要積極鼓勵産業發展和轉移，提升全體消費者對一般産品的需求。而在市場環境和消費氛圍較好的地區，有必要通過技術創新，發展科技含量較高的産業，生産新型、附加值高和多樣化的産品，滿足居民多樣、多層次需求。

　　2、切實全面地提高農村居民收入。一方面，加快農村土地承包經營權自由流轉，實現農地集約化、農業適度規模的産業化經營，降低農産品生産成本，從而有效提高種田農民的收入。另一方面，對由於各種原因不願或無法從事農業生産的人，不一定也不可能讓他們全部涌向城市，走出一條農村工業化道路也是可以的。通過農村工業化，吸收農村勞動力在家就業，就能提高這部分人的收入，並改變我國農村面貌，開發農村市場。此外，農業産業化和工業化的藍圖，還能給城市富餘資本提供新的投資方向，並能吸納一大部分知識和技術人才進入到農業領域實現就業，真可謂一舉多得。

　　3、建立覆蓋面更廣更實的社保體系，完善收入分配。在醫療保障取得突破的同時，還應在社會養老、失業以及住房等方面，建立覆蓋面更廣、效果更實在的保障制度。另外，處理好公務員、事業單位人員、企業工作人員等不同群體間的收入分配問題，切實增加居民特別是城市低收入居民的收入，也有必要抓緊進行。

責編：劉立