中國職業病危害形勢嚴峻 防治工作存在五個問題

　　中新網4月24日電 據衛生部網站消息，衛生部部長陳竺日前在保護農民工健康高層論壇上演講時指出，由於中國目前還處在社會主義初級階段，隨著經濟快速發展以及工業化、城鎮化和經濟全球化不斷推進，職業病危害問題也日益突出，當前職業病危害形勢十分嚴峻。

　　一是嚴重職業病危害沒有得到有效控制。我國正處在職業病高發期和矛盾凸顯期，塵肺、急性職業中毒等重點職業病發病居高不下。截至2008年底，各地累計報告職業病70多萬例，其中塵肺病累計發病近64萬例。近幾年，平均每年報告新發塵肺病1萬例左右，同時塵肺病發病工齡明顯縮短，急、慢性職業中毒呈上升趨勢。由於一些勞動者特別是農民工職業健康體檢率低，再加上職業病具有遲發性和隱匿性的特點，我國每年實際新發職業病情況要遠高於現有報告數字。據專家估計，在今後一段時期，我國職業病發病總數還將繼續呈上升趨勢。

　　二是農民工職業病危害問題突出。目前，我國有近2億5千萬農民工。據調查顯示，大多數農民工在職業病危害嚴重的中小企業工作。工資偏低，勞動時間長、職業病和工傷事故多等等。由於勞動關係不固定，流動性大，接觸職業病危害的情況十分複雜，其健康影響難以準確估計。近年來，在一些地區，群發性職業病危害事件時有發生。如河北省高碑店市農民工苯中毒事件，福建省仙遊縣、安徽省無為縣、雲南省水富縣農民工患塵肺病事件等。由於塵肺病和慢性職業中毒的潛伏期較長，往往不受重視，而一旦發病往往難以治愈，病死率高。在一些地方農民工家庭因職業病致貧、返貧問題十分突出，農民工健康問題已經成為影響社會穩定與和諧的公共衛生問題和嚴重社會問題。

　　陳竺指出，當前，職業病防治工作存在的主要問題：一是用人單位職業病防治責任落實不到位。一些用人單位片面追求經濟利益，忽視對勞動者的健康保護。二是一些地方片面強調經濟發展，忽視職業病防治工作，引進建設項目時把關不嚴，在經濟發展的同時出現了嚴重職業病危害。三是職業病防治監管沒有形成合力，存在監管不力甚至缺位的問題。四是職業病防治監管和技術服務網絡建設有待進一步加強。另外，職業病防治技術服務機構數量少、分佈不均，而且長期以來公共財政投入不足，工作重點沒有放在職業病防治工作上，不能適應當前職業病防治工作的需要。五是職業病防治工作還沒有引起社會的足夠重視。

責編：汪蛟龍