沒有最多,只有更多,用來形容政府機關幹部超編形象,再形象不過。此前有媒體報道稱,河南省新鄉市有11個副市長,16個副秘書長和6個調研員,而只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市,有9個副市長,20個副秘書長。現在看來,這些紀錄都將被無情地刷新:
據《半月談》報道,“一個縣級公安局,領導班子成員有16人,比公安部的還多”,這是河南省鄲城縣群眾對當地領導幹部超編的譏笑。然而,該縣公安局領導幹部超編現象,只暴露出鄲城的冰山一角。據悉,鄲城縣政府辦公室有1名主任、9名副主任、8名主任科員、3名副主任科員,從“一把手”一直排到“二十一把手”。
機構慵忡,人事超編,是行政系統內的痼疾。去年,某地甚至專門成立了一個“精簡辦”,可見問題之嚴重和普遍。不過,超編到竟然出現了“21把手”的地步,還是令人感到瞠目結舌。用一句網友的話説:混到政府機關,難道是個人就能撈個官噹噹?
官帽滿天氣,是一個歷史遺留問題,也有制度上的原因。譬如中編辦的一位人士説,因為各地的具體情況不同,目前我國沒有明確政府“超編”的標準。如此大的自由裁量空間,無疑暗合一些地方政府“把制度用足”的自利心理。但顯然,副職或者不必要的官職太多,甚至像排排隊分果果一樣派送官位,遠遠超過了實際需求,所帶來的危害是顯而易見的。
首先是嚴重浪費行政資源。不同的級別,就有不同的待遇和福利,還得算上具有中國特色的招待費,考察費及公車使用費,水漲船,這是一筆本不該支出的公共財政。一個縣如此,一個市,一個省呢?
其次是導致行政效率低下。事實上,機構慵忡的潛臺詞,就是人浮於事。一個縣政府辦公室大小官員21個,如何分配他們之間的權限,職責和主管事務,恐怕請最出色的精算師來都搞不定。其結果必然是相互推諉,誰也不服誰——也難怪,差一個就可以踢一場正式的“足球”比賽了。
當然,還不可否認的重要一點是,官員扎堆會引發激烈的官場鬥爭。你想,既然官位來得這般容易,誰還有心思去做點實事,誰來滿足於現在的職位呢?還不都得把升遷當作“事業”,雄心萬丈地削尖了腦袋往上爬。
鄲城縣委組織部副部長鄧振華表示,“縣委這樣做,主要是為了調動大家的積極性,便於開展工作”。 如果這只是一個地方政府面對質疑時的慌不擇詞,倒並不可怕,可怕的是,這已成官場潛規則。按照這樣的邏輯,如果公務員的工作積極性僅僅來自於權力誘惑,那麼他們還在在意“人民在看著你們”?如果領導崗位是為調動工作積極性而設,那麼我們的幹部選拔制度是否已經形同廢紙?更重要的問題是,哪有那麼多的領導崗位去滿足基數不斷上升,無限膨脹的權力慾望?
“21把手”現象,是權力混亂,行政資源隨意配置下的一個縮影。對此問題進行徹底整治和制度改革,已經到了時不我待的地步了。否則,不難想象,還會有多少把手的怪象出現。(吳龍貴)
責編:劉立
留言要注意語言文明,此間評論僅代表個人看法 查看留言