“縣政府21把手”要踢足球麼

　　沒有最多，只有更多，用來形容政府機關幹部超編形象，再形象不過。此前有媒體報道稱，河南省新鄉市有11個副市長，16個副秘書長和6個調研員，而只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市，有9個副市長，20個副秘書長。現在看來，這些紀錄都將被無情地刷新：

　　據《半月談》報道，“一個縣級公安局，領導班子成員有16人，比公安部的還多”，這是河南省鄲城縣群眾對當地領導幹部超編的譏笑。然而，該縣公安局領導幹部超編現象，只暴露出鄲城的冰山一角。據悉，鄲城縣政府辦公室有1名主任、9名副主任、8名主任科員、3名副主任科員，從“一把手”一直排到“二十一把手”。

　　機構慵忡，人事超編，是行政系統內的痼疾。去年，某地甚至專門成立了一個“精簡辦”，可見問題之嚴重和普遍。不過，超編到竟然出現了“21把手”的地步，還是令人感到瞠目結舌。用一句網友的話説：混到政府機關，難道是個人就能撈個官噹噹？

　　官帽滿天氣，是一個歷史遺留問題，也有制度上的原因。譬如中編辦的一位人士説，因為各地的具體情況不同，目前我國沒有明確政府“超編”的標準。如此大的自由裁量空間，無疑暗合一些地方政府“把制度用足”的自利心理。但顯然，副職或者不必要的官職太多，甚至像排排隊分果果一樣派送官位，遠遠超過了實際需求，所帶來的危害是顯而易見的。

　　首先是嚴重浪費行政資源。不同的級別，就有不同的待遇和福利，還得算上具有中國特色的招待費，考察費及公車使用費，水漲船，這是一筆本不該支出的公共財政。一個縣如此，一個市，一個省呢？

　　其次是導致行政效率低下。事實上，機構慵忡的潛臺詞，就是人浮於事。一個縣政府辦公室大小官員21個，如何分配他們之間的權限，職責和主管事務，恐怕請最出色的精算師來都搞不定。其結果必然是相互推諉，誰也不服誰——也難怪，差一個就可以踢一場正式的“足球”比賽了。

　　當然，還不可否認的重要一點是，官員扎堆會引發激烈的官場鬥爭。你想，既然官位來得這般容易，誰還有心思去做點實事，誰來滿足於現在的職位呢？還不都得把升遷當作“事業”，雄心萬丈地削尖了腦袋往上爬。

　　鄲城縣委組織部副部長鄧振華表示，“縣委這樣做，主要是為了調動大家的積極性，便於開展工作”。 如果這只是一個地方政府面對質疑時的慌不擇詞，倒並不可怕，可怕的是，這已成官場潛規則。按照這樣的邏輯，如果公務員的工作積極性僅僅來自於權力誘惑，那麼他們還在在意“人民在看著你們”？如果領導崗位是為調動工作積極性而設，那麼我們的幹部選拔制度是否已經形同廢紙？更重要的問題是，哪有那麼多的領導崗位去滿足基數不斷上升，無限膨脹的權力慾望？

　　“21把手”現象，是權力混亂，行政資源隨意配置下的一個縮影。對此問題進行徹底整治和制度改革，已經到了時不我待的地步了。否則，不難想象，還會有多少把手的怪象出現。(吳龍貴)

責編：劉立