圖/趙乃育 新華社發
作為城管執法人員的培訓教材，《城管執法操作實務》詳細地介紹了城管執法的基本原則、執法過程中的難點，以及遇到“特殊情況”後，怎樣巧用、妙用暴力來對付抗法者，如城管打人時應做到身不見傷、臉不見血，最好用一些連環式動作打擊對方，打人時要“心無雜念”，達到忘我的境界。
■事件進展 北京城管回應——培訓教材從未下發
昨日（22日），北京市城管執法局一位相關負責人介紹，這本書是他們2005年委託相關單位開發的內部培訓教材。“書出來以後感覺裏面的很多內容都有過激和偏頗之處，所以最終這本教材並沒有下發給一線執法人員。”這位負責人有幾分無奈地告訴記者，“目前網上被大肆炒作和披露的內容都有斷章取義的地方，可以肯定的是，一線城管執法人員中看到或知道這本書的人都很少，更不用説利用‘秘笈’來對付相對人了。” （4月22日《北京晚報》）
“城管秘笈”和“清明上河圖之城管來了”
人們的觀念就是人們的眼鏡，戴什麼眼鏡就看到什麼世界。正因為如此，“城管秘笈”暴露了不同人士立場的分野，也説明了不同身份人員看待社會的迥異。但是，面對“城管秘笈”，我們看到了一種敵視的態度，看到了一種水火不容的分裂。
網上曾流傳一則帖子《清明上河圖之城管來了》，PS過的《清明上河圖》片斷中，北宋畫家張擇端描繪的汴京水陸運輸和市面繁忙景象不見了，在“城管來了”的説明後，街上的人物和商販全部不見，只留下建築物和滿地淩亂。
無論是“城管秘笈”，還是“清明上河圖之城管來了”，在筆者看來，都是對強制、對暴力的控訴，對生存空間被壓縮的拷問。這是一種無奈，卻也是現實的寫照。城管制度作為政府提供的公共産品，其效用不能達到社會需要的程度，反而對社會的公共需求産生了叛離的力量，引發了社會某些群體的對立。
它啟示我們，城管和公民之間的普遍衝突、尖銳對立，早已背離了和諧社會建設之道。在筆者看來，注重行政謙抑，落實柔性管理已經是當務之急。只有行政法制由管制型、命令型、一味控權型轉化為服務型、權力與權利兼顧型，發號施令者轉化為服務者，才能滿足公眾的期待。而在這個過程中，提升行政謙抑度，消解行政強制度是一種必然選擇，也是消除公眾反諷的內在要求。舒鋒
城管執法秘笈是現代版的“七傷拳譜”
金庸先生的小説裏提到一種“七傷拳”，此拳威力極大，但打擊敵人的同時，自己必先受內傷，打擊敵人越厲害，自己受傷則越嚴重。
在筆者看來，城管執法秘笈恰似一本現代“七傷拳譜”，以暴制暴的執法方式，在打擊小販的同時，自己也受傷不淺。城管的“受傷”，絕不僅僅是小商小販反抗執法揮來的拳頭，更嚴重的，是城管在老百姓心中的形象受挫。以暴力執法，可能在一兩次執法過程中見效，但時間一長，城管的執法難度勢必越來越大，小商小販會以為，暴力是解決爭端的唯一方式。
影視明星李連杰曾説過，你用武力打敗對手，能顯示你的強大，但你坐著不動，別人不敢與你過招，則更顯示你的強大。城管利用訓斥、暴力等手段打敗小商小販，確實“威風”，但對手不會輕易服氣，甚至會有打擊報復的想法。
我們説，城管執法確實難，但傷人又傷己的方式是千萬不能用的，更好的辦法，是自己坐著，別人仍然會尊重你…… （李景香）
責編：汪蛟龍
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