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全國“減副”開始 2年內完成

 

CCTV.com  2009年04月23日 09:06  進入復興論壇  來源:濟南日報  

  吉林省政府免6名副秘書長

地方政府配備助理、副秘書長過多的,應妥善調整。

  21日,吉林省政府網站發佈人事任免文件,免去6位省政府副秘書長的職務,目前該省仍有10名副秘書長在職。中央機構編制委員會辦公室(以下簡稱“中編辦”)的負責人告訴記者,自今年1月12日中組部、中編辦下發《關於規範地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》(以下簡稱《通知》)後,吉林省政府是全國第一個開始“減副”的省份。

  6人目前仍擔其他職務

  《通知》稱,部分地方政府配備了助理職務,副秘書長職務過多的問題也比較突出,按照精簡、效能的原則,要求各省區市政府原則上不配備省長(主席、市長)助理,省級以下政府不配備助理。縣級政府不設副秘書長,省級、地級政府副秘書長應根據工作需要明確職數,並嚴格按規定職數配備。

  《通知》明確,地方政府已配備助理、副秘書長過多的,應妥善調整,在2年內予以消化,其中已達到退休年齡的應儘快辦理免職手續。

  記者登錄吉林省政府網站了解到,被免去吉林省政府副秘書長職務的6人,目前還擔任著其他政府部門的職務。高繼泰任吉林省農村信用社聯合社理事長,李傑任吉林省國家安全廳廳長,王寶柱任省直機關事務管理局局長,臧忠生任省農業委員會主任,李福春任省發改委主任,姜有為任省工信廳廳長。

  目前,吉林省政府的現任副秘書長還有10人,除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外,其餘的很少在政府部門兼任職務。據統計數字顯示,有3人年齡在58歲以上,其中61歲的劉長生已超過我國副部級以下領導幹部60歲退休的標準。另外,吉林省政府目前有省長助理2人,其中王化文兼任省財政廳廳長。

  基層政府超編已成難題

  因為各地的具體情況不同,目前,我國沒有明確政府“超編”的標準。在中組部、中編辦下發的通知中也沒有明確各省份的副秘書長具體配額。中編辦的負責人向記者透露,目前正在明確各地政府配置副秘書長的名額,“主要是根據各省份的工作量來配備不同的名額,由雙方協商來決定”。這位負責人表示,目前,我國機構改革的“底線”是不能超過原有編制的人數。

  目前各級政府普遍存在超編現象,一些地方鄉鎮政府更是嚴重超編。近期有媒體報道稱河南省新鄉市有11個副市長,16個副秘書長和6個調研員;新鄉市政府回應稱只有副市長8人,市長助理4人。同樣受質疑的是只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市,有9個副市長,20個副秘書長。

  國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示,一般地級市設立3-5位副市長屬正常現象,通常一個副市長會帶一個副秘書長,同時還有秘書。“目前我國體制中官多現象愈發明顯,其實根本用不了這麼多人。他們有一定級別的職位,會佔用不少公共資源。地方政府機構改革把精簡人員落實下去,這樣有助於減少成本,提高效率。”

  專家建議各級人大控制政府人數

  竹立家説,對於精簡下的政府部門人員,並不是裁掉就完事了,還要有個消化過程。比如到他們曾經分管的方面或部門任職。“這可以壓縮不必要的人員,也是進行機構改革、減少‘官多’的第一步”。他表示,目前市級、省級甚至各局都存在副職人員過多的情況,人員過多、過濫、過泛也是當今機構改革的重點,“減官”非常重要。竹立家建議,可通過各地人大常委會精簡政府機構人員,各級人大應起到控製作用,同時要加強黨內監督。

責編:汪蛟龍

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