城管“武林秘籍”不能用在民眾身上

　　這種所謂的“表面無傷”之手法，往往會造成更大的人身傷害。民生艱難，如果真要用這種類似于“武林秘籍”與“一招制敵”的東西，對待生活已經足夠艱辛的小商小販，其心何忍啊。

　　最近兩天流傳的《城管執法操作實務》被證明確有其事。其中爭議最大的那段“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人”也不是憑空而來，而確實是作為指導城管行動的準則之一，白紙黑字。北京市城管部門一位不願意透露姓名的人士驚呼：“誰把它弄到網上去了？這些應該是內部的東西怎麼能拿到外面去説？”而編撰人之一的高鋒也説：“這是斷章取義。實際的意思不是這樣。”(22日《南方都市報》)

　　網民驚呼：敢情要教城管練就武術中的“化骨綿掌”？

　　筆者讀書不成而學劍，學劍不成再讀書，雖然兩無所成，但兩者多少都是知道一些的。引發網友熱議的這句話從文字角度來説，是否算是“斷章取義”呢？高鋒先生説：“當初沒有將‘禁止把人臉打出血，傷害到身體’之類的話寫入教材，是考慮到這樣的話過於直白和囉嗦，所以才用了‘臉上不見血，身上不見傷’的簡潔提法”，“執法人員絕不能向執法對象大打出手，不能把人打得滿臉花甚至傷害到違法者的身體，執法不能過度”。原來這是為了控制城管所使用的暴力程度，而並非像網友所説的“以暴制暴、掩飾暴力痕跡”。

　　但我想，如果真像高鋒先生的意思，那“臉上不見血，身上不見傷”這10個字其實完全不用這麼表述，最簡單的表述應該是“不得過度防衛”，而指出對別人的傷害不能在外面表現出來，恐怕既不是最簡潔、也不是最合適的做法。而且後面還有五個字叫做“周圍不見人”。可是，城管工作的場所都是在鬧市區，在荒郊野外對誰執法呢？而在鬧市區還要用“周圍不見人”的説法來實施所謂的“合適的暴力”，其用心恐怕就真是不堪問了。

　　這個“周圍不見人”是最大的關鍵所在，有此一語，其他的辯解都是無效的。城管作為一個執法單位，即使在現階段其法律地位存在疑問的狀態下，依然算是代表著國家的權威。那麼試問，什麼樣的執法行為是在“周圍不見人”的情況下，用表面上看不到傷情的方式進行的呢？

　　我所深知的是，這種所謂的“表面無傷”之手法，往往會造成更大的人身傷害。高鋒先生所説的“言外之意”其實在現實格鬥中是不存在的，任何人在這種情況下都不可能外表無傷。這種説法是混淆視聽，為這本書中所體現出的殺氣找一個藉口而已。民生艱難，如果真要用這種類似于“武林秘籍”與“一招制敵”的東西，對待生活已經足夠艱辛的小商小販，其心何忍啊。

　　但筆者也注意到，這個內部資料實際的曝光者是城管機構的內部人員。如果説在這份材料讓人震驚之餘還有某種希望的話，這位城管工作人員曝光此材料所體現出的良心，恐怕是唯一的亮點了。僅此一份良心的閃光，就足夠讓人看到，即使在經過了這種培訓的地方，依然有很多人具有著最起碼的良知，這也是我們社會能夠繼續往好的方向發展的一個動力。

　　昨日(22日)，北京市城管執法局給予回應，承認確有此書存在，但“未在城管一線執法隊員中進行統一培訓”。如果真是這樣，為京城的那些小商小販們慶倖。但是，一個有違“以人為本”理念的的文本冠冕堂皇地寫進正式出版的“培訓教材”裏，總是有引起人們警惕的東西。(五嶽散人 媒體人)

責編：汪蛟龍