山東征地補償實現“同地同價”

　　新華網濟南４月１８日電（記者蘇萬明）記者從山東省國土資源廳獲悉，《山東省徵地區片綜合地價標準》近日正式出臺，實行按徵地區片綜合地價標準對被徵地農民進行補償，改變了以往按平均畝産值乘以法定倍數計算徵地補償的方法，通過統一劃片定價，實現“同地同價”，使被徵地農民的合法權益得到更好保護。

　　據介紹，《標準》將於２００９年７月１日起執行，徵地補償將實現“同地同價”。徵地區片綜合地價是指在市縣行政區範圍內，依據地類、産值、土地

　　區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關係，以及當地經濟社會發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素，劃分區片並測算的徵地綜合補償標準，不包含地上附著物和青苗補償費。

　　此後，山東征地補償標准將“劃片定價”。各地徵地價格在基本穩定的基礎上作了適當上調。經測算，山東省各城鎮（邊緣）核心徵地區域加權平均價格達到４３１８４元／畝，按核心徵地區域平均價位，可分為四個層級。第一層級５００００元／畝以上，包括濟南等七市駐地區，共３０區；第二層級４５０００元／畝以上，包括１０區１縣１６市；第三層級４００００元／畝以上，包括６區１３縣９市；第四層級３００００元／畝以上，包括３區４７縣５市。凡過去有關徵地補償規定與新規定不一致的，都以新標準為準；對徵地區片綜合地價標準實施以前，已按法定程序和權限批准徵收的土地，仍按原批准的徵地補償方案執行。

　　同時，山東征地區片價格實現隨經濟社會發展動態調整。徵地區片綜合地價根據地區經濟社會發展情況，每３年調整一次，循序漸進，逐步實現價格標準的科學性、合理性，充分保護被徵地農民利益。調整方案須由山東省國土資源廳會同省財政廳、農業廳、統計局、物價局提出調整方案，報省人民政府批准後公佈實施。

　　據了解，以往山東省各類建設項目涉及徵收使用農村集體土地時，徵地補償主要採取平均畝産值乘以法定倍數的補償方法。此方法存在兩種弊端，一是定價隨意性較強，往往因政府取向項目不同補償標準不同，造成“同地不同價”情況；二是透明度不高，暗箱操作普遍，徵一塊地常常出現“兩本賬”，不利於維護被徵地農民利益和徵地工作的法律嚴肅性。

責編：高松