一年前千人搶購，一年後業主拒收——
曾經火爆一時的保利西子灣陷入維權風波，反映了限價房所面臨的困境。
備受公眾關注的全國首個限價房——廣州保利西子灣，最近深陷“維權門”。這個一度讓人們充滿期待的限價房項目，現在卻被162戶一期業主以房屋質量問題、逾期交房為名推上了被告席。
僅僅1年時間，廣州的限價房從當初數千人哄搶的“香餑餑”，演變成如今被放棄、拒收，個中緣由值得深思。
從搶購到拒收
限價房保利西子灣站上被告席
4月上旬，廣州白雲區法院開庭審理了一起案子：多戶業主起訴全國首個限價房項目——廣州保利西子灣，並拒絕收樓。
近年來，全國樓市經歷了罕見的暴漲過程，以廣州為例，房價從2006年1月的5564元/平方米迅速飆升到2007年10月份的11970元/平方米，兩年不到，房價翻番。
高企的房價嚴重影響到人們正常的購房需求，尤其是那些急需房子的年輕夫婦，他們沒能趕上單位福利分房，又夠不上申請廉租房、經濟適用房條件，高企的商品房價更是讓他們望房興嘆，他們是典型的住房保障“夾心層”。
為了解決這批“夾心層”住房的剛性需求，同時對高企的房地産價格進行必要的引導和調節，廣州于2007年12月通過了“限戶型面積、限銷售價格、限銷售對象”的《廣州市限價商品住宅銷售辦法》。同時，全國首個限價房項目廣州保利西子灣正式進入銷售程序，“6500元/平方米”的限價只相當於周邊同類商品房價格的七成，首批推出的843套限價房當天就銷售出700多套。
2008年12月15日是保利西子灣交樓的日子。然而，此後卻有很多戶業主以房屋質量問題為由拒絕收樓。
對此，保利地産回應説，西子灣的交樓手續完善，具備交樓條件，不存在延期交樓問題。至於所謂的質量問題，只要業主提出整改意見，公司馬上跟進。
拒收背後有玄機
房價下滑，限價房失去價格優勢
廣州合富輝煌首席分析師黎文江認為，從表面來看，限價房質量問題是業主棄房、拒收的主要理由，而矛盾根源則在於房價下跌後，限價房的銷售政策和各種限制條件沒有出現相應變化，購房者難免心理失衡。
去年，廣州房地産市場持續下滑，保利西子灣周邊的同類商品房價格從當初的9000元/平方米以上，持續滑落到6000元/平方米，銷售價格已經低於限價房。另一方面，購買限價房還必須遵守諸多限制條件，如限價房交樓後5年內不能流通等。很多業主認為房子買虧了。
而保利地産總經理宋廣菊也表示，西子灣限價房項目是開發商以微利支持政府住房保障建設的嘗試，利潤率設計是3％，現在産品不能順利賣出去，佔壓了資金，企業也進退兩難。
針對限價房現狀，廣州市國土房管局表示，廣州市政府今年將不再推出限價房用地，而已推出的限價房用地尚未動工的地塊也可能被收回，或者轉化為保障性住房用地或者作為拆遷安置房用地，同時也不排除將其轉化為商品房用地。
此外，廣州還將擴大限價房申購對象，拆遷戶和海外歸國高層次人才將有望申購限價房，以此來消化存量和在建的限價房。
限價房何去何從
廣州“限價房”政策將“長期堅持，靈活掌握”
限價房遭冷遇，再次引發人們關於政府調控房地産市場的思考。
有人認為，現階段政府沒必要大規模推出限價房，去解決“夾心層”的住房難題，而應該把重點放在大力建設廉租房和經濟適用房上，解決低收入人群的住房保障問題。
對此，廣州市國土房管局表示，限價房作為一種新生事物，在探索過程中不可避免會出現問題，不能因限價房面臨的暫時問題而否定限價房的作用和積極意義。
廣州房地産專家、廣州市寒桐投資顧問有限公司總經理韓世同也認為，“夾心層”對住房的需求是剛性需求，他們面對的實際困難應給予高度重視。當然採取何種保障方式值得商榷。
廣州房價持續暴漲時，廣州市政府曾設想建立四個層次的住房保障體系：“雙特困戶”配租廉租房；中低收入家庭申購經濟適用房；富裕家庭需要改善住房條件的，通過房地産市場解決；對處在中低收入與富裕階層之間的“夾心層”，政府將大力推行限價房。這樣的多層次住房保障體系既能解決不同人群的住房需求，也可有效規範房地産市場。
但限價房作為政府補貼的住房，由開發商開發銷售，是屬於保障性住房，還是屬於商品房？作為政府市場調控手段，從房價高企時批出土地到建成房子，中間也許有長達一年甚至更多的時間，其間難免出現市場波動，對此政府將如何應對，如何調整？反之，一旦出現又一次房地産市場的暴漲，政府又如何能夠做到快速反應，切實調控？
專家提醒，對於限價房的定位、功能以及推出時機等問題，有關部門在政策制定過程中都應有進一步的考慮。
有關部門回應説，廣州市對限價房的政策將長期堅持，靈活掌握：在房地産市場不穩定、房價高企的時候，政府將大力推限價房，供給量甚至可以達到總量的40%以上；當房地産市場恢復平穩，政府將少推甚至不推限價房。現在正是政府少推甚至不推限價房的時候。(記者 李剛)
責編：汪蛟龍
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