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航天科工集團努力打造國際一流航天防務公司

 

CCTV.com  2009年04月10日 16:56  進入復興論壇  來源:新華網  

  根據中央的統一部署,中國航天科工集團公司深入學習實踐科學發展觀活動已全面展開,紮實推進。深入學習實踐科學發展觀,是用中國特色社會主義理論體系武裝集團公司廣大黨員幹部頭腦的重要舉措,是集團公司走好軍民融合發展之路、切實履行富國強軍使命的必然要求;是集團公司建設國際一流航天防務公司的內在需求,是集團公司積極應對金融危機的迫切需要,是以改革創新精神全面推進集團公司黨建工作的時代要求。我們一定要更加深刻地理解科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質與根本要求,真正把科學發展觀學深學透,武裝頭腦,吃透發展規律,明確思路方向,堅持走軍民融合發展道路,努力打造國際一流航天防務公司。

  一、正確認識和準確把握科學發展觀的深刻內涵,牢固樹立正確的發展觀,為企業科學發展奠定堅實的思想理論基礎

  什麼是發展?什麼是發展觀?什麼是科學的本質?什麼是科學發展觀?結合中國航天科工集團公司(以下簡稱集團公司)作為企業特別是中央企業的屬性,科學發展的含義又是什麼?這是我在學習科學發展觀過程中經常思考的幾個問題。

  從哲學層面來講:發展是事物狀態的變化過程,是事物由簡單到複雜,從量變到質變,由低級到高級的運動。從社會學角度來看:發展泛指人類社會由低級到高級的演進過程。從經濟學意義來講,發展是經濟增長和物質財富積累的過程,也是經濟結構和社會結構變遷的過程。

  科學是自然、社會、思維等客觀規律的反映。科學的本質就是實事求是。毛澤東同志早在1941年《論我們的學習》中就精闢地闡述了“‘實事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內部聯絡,即規律性,‘求’就是我們去研究。”

  發展觀是人們關於發展的本質、目的、內涵和要求的整體看法和根本觀點。有什麼樣的發展觀,就有什麼樣的發展認識,就會選擇什麼樣的發展方式,也就會確定什麼樣的發展標準,産生什麼樣的發展結果。鄧小平同志在1992年南巡講話中指出,“發展才是硬道理,”這句話對我們整個中國其後十多年的大發展起到了極大的推動作用,也必將對我國未來的發展産生重大影響。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對什麼是科學發展觀作了精闢的歸納總結,科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。

  中央企業要按照科學發展觀的要求和自身發展的需要,謀求科學發展,立足當前,謀劃長遠,著力推動中央企業又好又快發展,就必須正確認識和準確把握以下幾點。

  (一)必須充分認識到科學發展觀的要義是發展

  黨的十六大報告強調,“發展,對於全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設,具有決定性意義。”鄧小平同志總結國內外社會主義正反兩方面的經驗教訓,提出了“發展才是硬道理”的著名論斷。江澤民同志反復強調:“發展才是硬道理,這是我們必須始終堅持的戰略思想。”沒有發展,一切都無從談起,科學也無所依託,無所體現,沒有現實意義。因此,樹立和落實科學發展觀,必須始終堅持以經濟建設為中心,切實增強集團公司又好又快發展的緊迫感、使命感和責任感,緊緊抓住促進集團公司又好又快發展這個中心不動搖,千方百計推動集團公司事業快速健康協調的大發展、新跨越。

  發展是人類社會永恒的主題,是當今時代的主題,是黨執政興國的第一要務;是解決中國一切問題的關鍵所在,這是毋庸置疑的事實。

  這就要求我們在實際工作中一定要把注意力放在發展上,一定要按照胡錦濤總書記強調的“不折騰”的要求,“牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設,一心一意謀發展。”集團公司作為軍工企業就是要一心一意謀求促國防強大、保國家安全的航天防務之發展。強國富民,建設小康社會要靠發展;中華民族在世界之林立於不敗之地,也要靠發展。逆水行舟,不進則退,不發展就要落後,發展慢了也要落後;不發展就必然處於被動挨打的地位;不發展,做強做大集團公司和建設國際一流航天防務公司就是紙上談兵、一句空話。

  (二)必須充分認識科學發展觀的核心是以人為本。

  從一定意義上講,發展可以解釋為人的生存條件不斷得到滿足,人的尊嚴不斷得到認可,人的自由選擇空間不斷得到擴展的過程。把人的需求和全面發展作為經濟發展的出發點和落腳點,是對人的發展規律認識的一次飛躍。

  堅持以人為本就是要堅持黨的宗旨,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

  堅持以人為本就是以民為本,就是執政為民,真正做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。科學發展觀堅持“以人為本”,不僅包含了發展“為了誰”的價值內涵,而且也包含了發展“依靠誰”的深刻內容;既強調為最廣大人民的利益謀發展、一切發展為了人民,又強調一切發展依靠人民,使社會、企業和員工都得到全面的發展。

  (三)必須充分認識科學發展觀是全面協調可持續的發展觀

  科學發展就必須堅持經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的“四位一體”。科學發展就必須實施“五個統籌”,即統籌城鄉發展,統籌區域發展,統籌經濟社會發展,統籌人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放。同時,必須處理好“三個關係”,即整體利益和局部利益的關係、集體利益和個人利益的關係、長遠利益和當前利益的關係。只有“四位一體”整體推進、“五個統籌”協調發展、“三個關係”處理得當,才能實現經濟社會永續發展。在“四位一體”推進中,基礎是經濟發展,中心是經濟建設,偏離了這個中心,“全面發展”就無從談起。

  對發展而言,經濟增長是最基本的。沒有經濟增長就談不上發展,但過分或片面地強調經濟增長就會導致不科學的發展甚至是以浪費資源、犧牲環境為代價的發展或不平衡的發展,反過來阻礙發展。因此,沒有質量的增長是很可怕的增長,沒有數量的增長是不可取的增長。

  集團公司的發展是一個大的系統工程,從科學發展的需要上講,我們必須逐步建立現代企業制度,建立和完善法人治理和母子公司結構。體制機制的創新、管理方式的創新是集團公司可持續發展的基本保證。

  (四)必須努力掌握科學發展的根本方法——統籌兼顧

  航天防務是集團公司的基業,航天防務、裝備製造、信息産業是集團公司的三大主業,把子系統做強是集團公司做強做大的基礎。處在主業位置的子系統是關鍵的子系統,要盡可能做強;通過關鍵的子系統做強來帶動一般子系統的有序發展;要通過兼併重組、出讓轉産和剝離整合等有效方式使其他的子系統逐步成為自我發展、自我完善的企業法人實體。

  集團公司在發展的過程中要堅持突出重點、統籌兼顧的思想。近年來,集團公司通過兼併重組或政策性破産等有效方式把原有的39個二級單位減少了三分之一,在“做強關鍵子系統,帶動一般子系統,調整其他子系統”方面邁出了可喜的步伐,這是科學發展的根本方法——“統籌兼顧”在集團公司發展上的初步嘗試和有效運用。

  不能“統籌兼顧”的發展是不協調、不全面的發展,也是不可能持續的發展。

  二、謀求科學發展,做強做大主業,努力把集團公司建設成為國際一流航天防務公司

  (一)做強做大集團公司是時代發展的要求

  首先,從歷史沿革看,自1956年10月國防部第五研究院成立,到2001年7月,45年間集團公司走過了第七機械工業部、航天工業部、航空航天工業部、航天工業總公司和中國航天機電集團公司漫長又艱難的發展之旅;2001年7月正式更名為中國航天科工集團公司至今又走過了近10年的發展振興之路。

  其間,組織形式發生了根本轉變。從軍隊組織到政府機構、到有政府職能的企業,再到企業。在這種轉換過程中,集團公司從政府部門變成了相對獨立的經濟實體,正在從計劃導向型向市場導向型的轉變、從封閉的單一型向開放的聯合型變化。

  在這種轉換過程中,企業領導人必須由行政人員向企業家轉變,經營方式必須由粗放型向集約型轉變。歷史的進程和轉變要求集團公司做強做大。

  其次,從集團公司的屬性看,作為國有企業是黨執政的經濟基礎;作為中央企業是肩負頂梁之責的“共和國長子”;作為軍工企業是國防建設的中堅力量;作為高科技企業是建設創新型國家的主力軍。集團公司屬中央企業中的軍工高科技企業,自身的屬性就決定了其應該做強做大。

  第三,從集團公司肩負的歷史使命看,其從事的是關係國家安全的重要戰略産業,研製的裝備涉及陸、海、空、天、電磁各個領域,肩負著富國強軍的歷史使命,必須做強做大。

  今後20年,是我國發展的重要機遇期,也是國防和軍隊現代化建設的重要戰略機遇期。如果我們錯過了這一二十年,就很可能錯過整整一個時代。

  強大的國防是強國的堅強後盾;強大的國防科技工業是強大國防的重要支撐;集團公司是國防武器裝備研製生産的中堅力量。我們所肩負的歷史使命要求集團公司必須做強做大。

  第四,從集團公司發展面臨的形勢要求看,除了國家要求集團公司做強做大外,中央企業戰略性調整重組正在深入推進。國資委明確提出,到2010年中央企業在數量上要縮減為80~100家;同時還明確提出,要打造30~50傢具有自主知識産權和知名品牌的國際競爭力的大企業集團;中央企業的發展也不可避免地受到世界金融危機的挑戰。這種形勢,要求集團公司必須抓住機遇,做強做大。

  把集團公司的各項經濟指標同中央企業和十大軍工企業進行對比,從中就不難看出我們的差距,看到集團公司必須加快發展、做強做大的緊迫性。

  集團公司與有關先進企業的對比差距明顯。營業收入方面:儘管集團公司保持穩定增長,但增速不快、增幅不大,2007年營業收入與世界500強的第500名龐巴迪公司(1190億元RMB/149億USD)、與中國100強的第50名上海電氣(905億元)和中央企業的第31名中船重工(821億元)相比,差距仍十分明顯,規模發展同比增速明顯偏低。

  第五,從員工期盼看,廣大員工迫切期望集團公司的發展大提速,因為企業科學發展是員工事業追求和個人成長的需要;是提升廣大幹部職工生活水平的需要;是忠實履行企業社會責任的需要。員工期盼著集團公司做強做大。

  只有做強做大,才能保持集團公司的戰略地位;才能增強國際國內市場競爭力;才能不斷提升可持續發展的能力;才能樹立“航天科工”的整體形象和品牌價值,才能擔負起富國強軍的頂梁之責。

  (二)科學發展是集團公司做強做大的必然選擇

  一破解集團公司面臨的發展難題,需要科學發展。我們必須統籌資源配置,挖掘發展潛力,解決發展不足、發展不快這個發展難題,具體表現為軍用生産能力過剩,批量生産任務不足;經濟規模不大,發展速度不快;管理鏈條偏長,資源分散,主業集中度不高;領軍型技術管理人才不足;“航天科工”品牌價值知名度不高;思想觀念滯後和管理粗放問題沒有根本解決;激勵約束機制有待加強等。逐步破解這些發展難題,需要集團公司科學發展,要把科學發展觀的基本要求深深地融入我們的腦海中,貫徹在實際工作中。

  二建立健全集團公司軍民融合發展模式,必須科學發展。當今世界的主旋律仍然是和平與發展,集團公司必須走軍民融合發展之路,融入國民經濟主戰場。必須不斷提升核心研發能力,開發適應國防需求的軍用裝備,在滿足國防建設需要的同時,大力發展民用産業和三産服務業,以適應市場經濟環境對軍工企業的要求和軍工企業自身生存和發展的要求。這就要求我們在完善有利於軍民融合發展的研發體系;探索適應發展要求的科學管理模式;建設軍民互動的市場營銷體系;注重實施強強聯合和並購擴張;推進軍地經濟融合等涉及科學發展的重大問題上有新思路、有新舉措、有新招數。

  三追趕國際一流航天防務公司,要求科學發展。正確認識集團公司與國際一流航天防務公司的差距是集團公司科學發展的動力。從規模、利潤、效益、軍用産業佔有量等方面與世界軍工電子技術與産品的龍頭企業——美國雷神公司進行一下比較,就可以清楚地看出我們與國際一流防務公司的差距:2007年,雷神公司的防務裝備收入在權威雜誌《防務新聞》和《空間新聞》排名中都是排第5位,在《財富》公佈的500強中排第379位。而集團公司的防務主業收入在《防務新聞》排名中可能僅處在第20位左右的位置,與國際一流防務公司的差距顯而易見。什麼是國際一流?國際公認的就是兩條,一是要進入世界500強,二是要進入同行業前10名。國資委主任李榮融也曾經談到要看行業中的前6名。通過這些尺度比較,就能夠知道我們的差距在哪,有多大。

  四發揮集團公司的比較優勢,能夠科學發展。全面分析和把握集團公司的比較優勢,有利於我們堅定發展信心,推動集團公司全面協調可持續發展。

  首先,集團公司的基礎優勢不斷增強。主要表現在以下幾個方面:一是集團公司的航天防務裝備基本形成完備體系,具備了空間技術産品研製及應用能力;形成了“生産一代、研製一代、預研一代、探索一代”協調發展格局。二是集團公司的批量生産能力大幅提升,投資規模和經營規模逐年增長,特別是集團公司成立10年來,共落實固定資産投資規模超過200億元,基礎設施進一步完備,為集團公司的發展打下了一個很好的基礎。三是集團公司民用産業發展態勢喜人,以防偽稅控系統、衛星及導航應用、應急通信和安保系統為代表的信息産業快速發展;以特種車和汽車零部件、醫療器械、應急救援裝備為代表的裝備製造業形成一定規模;以湖北孝感、湖南長沙、貴州遵義和貴陽、江蘇南京為代表的多個軍民結合園區建設深入推進。軍品、民品和第三産業收入結構不斷優化,民用産業收入在2008年首次超過軍用産業。四是集團公司經濟實力不斷提高,集團公司1999~2008年營業收入年平均增長達到24.5%;2007、2008兩年的營業收入就超過前8年營業收入總和的60%。根據2008年財務快報顯示,在49家資産總額過千億的中央企業中,集團公司營業收入增長速度排第18位。集團公司的應急保障裝備和安保系統在抗震救災和北京奧運中起到了不可替代的作用,受到了社會普遍關注和高度評價。集團公司擁有的某些優勢技術在融入國民經濟建設主戰場中已經發揮作用並即將發揮更大的作用。

  其二,集團公司的人才優勢比較突出,科技人員數量在十大軍工集團中居第5位。其中,擁有中高級職稱和大學本科以上學歷的人員所佔比例在十大軍工集團中列第3位,軍品科研人員佔全部科研人員比例較高,2007年居十大軍工集團的首位。集團公司擁有兩院院士8名,在十大軍工集團公中居第3位;擁有國防科技工業“511人才工程”學術&&人人數居十大軍工集團第6位;共有9支研究師隊伍,有力地促進了預研工作的順利開展;有4個團隊榮獲了國防科技創新團隊榮譽稱號。“十一五”期間,集團公司有27人在國家863計劃擔任專家,其中有4人分別擔任領域副主任、組長和副組長職務。

  其三,創新優勢不斷躍升,在進一步加大科技投入的同時,集團公司從2006年開始建立的自主創新基金,投入研發經費共計近20億元;安排的重大自主創新項目達到33個。在優勢專業方面,集團公司在系統總體技術、控制技術、精確制導和倣真等重大技術方面具有明顯比較優勢。在創新平臺方面,集團公司擁有6個國防科技重點實驗室;有33個國家級或省級技術研究中心。在獎勵成果方面,集團公司共獲國家科技進步獎27項,國防科學技術獎694項;獲國家發明一等獎一項;國家發明二等獎一項;國防發明二等獎一項。有多個集體和個人因在型號研製中作出重大貢獻,受到國家表彰,名列十大軍工集團前茅。2007年,集團公司還榮獲中央企業任期“科技創新特別獎”。在知識産權方面,集團公司國內外專利申請近2500件,發明專利佔63%;國內外專利授權近800件,其中發明專利115件;專利申請受理和授權量、專利申請量、有效專利數和發明授權專利擁有量同比分別增長了62%、166%和205%。集團公司擁有我國第一件發明專利和第一件實用新型專利授權;獲得了國家知識産權局頒發的16個奧運火炬專利授權證書。

  其四,品牌優勢不斷深化。“中國航天”的知名度和認可度非常高;“航天科工”正在被更多的人認可,“航天科工”的品牌價值將逐步顯現。

  其五,文化優勢進一步彰顯。航天傳統精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神深入人心,在此基礎上形成了以“國家利益高於一切”為核心價值觀的集團公司企業文化。

  其六,政治優勢充分發揮。在國際國內市場競爭中,我們不僅有社會主義制度的優越性,而且有思想政治工作的強大優勢。我們要把黨組織的資源利用好,黨的組織資源就是發展的資源;黨的組織優勢就是發展的優勢;黨的組織活力可以轉化為發展的活力。中央企業黨建工作非常重要,要發揮黨組織的優勢,推進航天科工又好又快發展,對此我們應充滿信心。

  在看到發展優勢的同時,我們更要居安思危,不能迷失自我,要保持清醒頭腦;不能顧此失彼,要統籌軍民發展;不能大起大落,要平穩較快發展;不能因循守舊,要打破慣性思維;不能自行其是,要樹立大局意識。

  (三)堅定不移地推動集團公司科學發展

  一牢固確立“建設國際一流航天防務公司”的發展目標。在學習實踐活動中,集團公司又進一步明確了將“建立和完善軍民融合體制機制,打造國際一流航天防務公司”作為集團公司謀求科學發展的實踐載體。軍用産業方面,要不斷保持優勢並不斷尋求突破。在經濟規模方面,2015年營業收入達到並超過2000億元;利潤達到100億元以上;綜合排名要保持在中央企業前50名。在綜合實力方面,集團公司的軍工實力、科技水平、自主創新能力、人才隊伍能力、管理能力都要向國際一流航天企業對標逐步看齊;“航天科工”品牌的市場價值、社會價值也要力爭達到國際一流水平。要形成多個百億産業、百億園區、百億企業、百億項目;形成“航天科工”知名産品品牌。在創新能力方面,要把集團公司建成國家一流的創新型企業,要為創新型國家的建設貢獻更大的力量;集團公司的各種專利申請量、擁有量要名列十大軍工集團前列;要擁有一大批自主知識産權的核心技術和産品;要在航天防務、信息産業、裝備製造三大主業的科技制高點佔有一席之地並居於重要位置。

  二切實落實科學發展的各項舉措。一是堅持把“九個始終”作為推進集團公司科學發展的戰略思想。即始終把發展作為集團公司的首要任務;始終把國防武器裝備建設作為發展的重中之重;始終把軍民融合作為發展的重要方略;始終把改革調整作為發展的重要舉措;始終把自主創新作為發展的戰略基點;始終把質量管理作為發展的重要抓手;始終把人才隊伍作為發展的關鍵因素;始終把科學管理和風險管控作為發展的重要保障;始終把黨的建設作為推進又好又快發展的重大工程。二是堅持把大力實施軍民融合、創新驅動、人才強企和質量制勝“四大戰略”作為推進集團公司科學發展的戰略措施。

  在軍民融合戰略方面,要把握好國家層面的融合內涵:把國防現代化建設融入國家經濟社會發展體系之中,實現國家戰略資源配置的最優化和效益最大化。關於裝備體系建設,既要重視傳統安全,也要重視非傳統安全;既要重視軍事鬥爭,也要重視非軍事鬥爭。

  同時,也要把握好集團公司層面的融合內涵:始終把軍民融合作為發展的重要方略,使國防武器裝備建設和集團公司經濟發展有機結合起來,實現軍用産業與民用産業資源共享、優勢互補,良性互動、協調發展。集團公司將進一步完善軍民融合戰略規劃管理機制;建立完善軍民融合發展的平臺;加快推進體制機制調整與創新,建立和完善軍民融合管理體制機制;大力發展軍民結合産業和重大項目;構建骨幹院、基地與上市公司互動的發展模式。

  在創新驅動戰略方面,要加速國家創新型企業建設,進一步完善和深化集團公司創新體系;打造一批高水平的科技創新團隊。要著力推進創新驅動戰略;建立有效的激勵機制;營造有利創新的工作環境,搶佔一批高新技術的制高點。

  在人才強企戰略方面,集團公司要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念。有優秀的人才,才會有優秀的企業,要打造一支素質好、能力強、水平高、結構合理的人才隊伍;創新人才培養、評價、選用、激勵機制;優化有利於人才成長的人為環境,讓想幹事、能幹事的人有條件有信心幹成事,並使其得到物質和精神上應有的回報。

  在質量制勝戰略方面,要堅持走質量效益型道路,進一步實施和加強零缺陷系統工程管理。質量風險是企業的主要風險之一,因此,我們要加強質量風險防範,追求産品和系統的零缺陷。要著力提高集團公司的經濟運行質量、優化管理流程。同時要大力提升員工綜合素質;用航天科工人員的高素質打造航天科工産品的高品質。從而不斷提升航天科工品牌的市場價值和知名度、信譽度、美譽度。

  集團公司要繼續堅持解放思想、實事求是、突出主業、軍民融合、優化資源、提升能力的指導思想和原則。要堅持立足當前,科學謀劃長遠,統籌推進集團公司向國際一流航天防務公司的目標邁進。當前要積極應對金融危機挑戰,千方百計確保增長。國際金融危機影響尚未見底,對我國實體經濟的負面影響將逐步顯現,中央企業同樣面臨嚴峻的形勢。集團公司要積極為國家“保八”作出貢獻,要抓住發展機遇,積極參與地方經濟建設主戰場,尋求新的經濟增長點。同時,要強化使命意識,高質量、按計劃完成科研生産任務;要加快研發具有自主知識産權的戰略性、前瞻性、關鍵性技術和武器裝備。

  三紮實推進領導班子能力建設。毛澤東同志早就指出,政治路線確定之後幹部就是決定的因素。進一步強化各級領導幹部隊伍和領導班子建設是推動集團公司科學發展的重要工作。集團公司將繼續採取有力措施,強化領導幹部和領導班子的“六個能力”建設,著力提升領導幹部的理論學習能力、科學決策能力、防範風險能力、合作共事能力、執企為民能力和勤政廉政能力。使集團公司的各級領導幹部和領導班子成為政策理論水平高、科學決策能力強、真抓實幹幹勁足和清正廉潔作風好,帶領廣大幹部職工“聚精會神搞建設,一心一意發展”的好幹部、好班子。要做到:

  一是要具備戰略思維,領導幹部一定要有戰略思維。站位要有高度,研究要有深度,眼界要有寬度,思維要有跨度。

  二是要掌握科學方法,統籌兼顧,突出重點,強大主業。運用科學的方法,首先要有科學的態度和科學的精神。

  三是要堅持實事求是,把握髮展規律,使我們的思想符合發展的現狀。要與本單位的實際相結合,與企業的發展階段相結合。

  四是要胸懷全局觀念,建設國際一流的航天防務公司客觀要求我們必須有全局觀念和整體意識,以大局為重。

  五是要牢記發展宗旨,集團公司工作的出發點和落腳點是一切為了職工群眾,一切服務於職工群眾。

  六是要有較強的實踐能力,能夠把思想化為行動,把想法變成現實,推動集團公司又好又快發展。

  我們黨提出的科學發展觀的重大戰略構想,既汲取了世界各國發展的經驗教訓,借鑒了國外發展理論的有益成果,又豐富和發展了這些理論和成果,這將有力地推進有中國特色的社會主義建設事業,一個經濟繁榮、政治民主、文化先進、社會和諧的中國將展示在世界面前。

  集團公司謀求科學發展將不斷學習和借鑒國際國內先進企業的成功經驗,為我所用;找準我們的差距,奮起直追。只要我們按照中央的部署和要求,進一步理清發展思路、明確發展目標、落實發展措施,扎紮實實地做好各項工作、一步一個腳印的推進科學發展,一個肩負富國強軍使命、勇擔央企頂梁之責的“國際一流航天防務公司”就一定將展現在世人面前。(許達哲:中國航天科工集團公司黨組書記、總經理)

責編:李賢

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