陜西:城鄉規劃和實施應優先安排保障性住房等建設

　　新華網西安３月２７日電（記者許祖華）“城鄉規劃和實施，應當合理確定建設規模和時序，優先安排基礎設施、公共服務設施和保障性住房的建設，保護自然資源、生態環境和歷史文化遺産，量力而行，分期建設”，這是陜西省十一屆人大常委會第七次會議２６日通過的《陜西省城鄉規劃條例》中的一項規定。

　　為了科學合理地制定城鄉規劃，保障城鄉規劃的實施，促進城鄉一體化發展，陜西省結合本省實際，制定了《陜西省城鄉規劃條例》。

　　條例規定，制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、因地制宜、合理佈局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，統籌土地利用和城鄉建設，合理確定城鄉建設的規模、步驟和標準，處理好現代化建設與歷史文化遺産保護、人與自然和諧相處的關係，突出地域和民俗特色，改善人居環境，符合科學發展的要求。

　　其中，城市總體規劃、鎮總體規劃的內容包括：城市、鎮的發展佈局，功能分區，用地佈局，綜合交通體系、市政設施和管網佈局、地下空間開發利用，禁止、限制和適宜建設的地域範圍，各類專項規劃等。規劃區範圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺産保護以及防災減災等，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

　　將從２００９年７月１日起施行的這個條例還對歷史文化名城名鎮名村的保護規劃、各類開發區的設立等作了明確的規定。歷史文化名城、名鎮、名村的保護規劃與城市總體規劃、鎮總體規劃、村莊規劃同步編制；城市總體規劃、鎮總體規劃、村莊規劃已經批准的，應當單獨編制保護規劃，並按照國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的規定報批備案。

責編：高松