汪洋：像重視物質生産那樣重視人口生産

　　昨天（19日）上午,省委、省政府召開了全省人口和計劃生育工作電視電話會議。省委書記汪洋出席會議並作重要講話,省委副書記、省長黃華華主持會議並與地級以上市及省人口計生委兼職委員單位代表簽訂了2009年人口計生目標管理責任書,省委常委、常務副省長黃龍雲通報了2008年度全省人口計生目標管理責任制和兼職委員單位計生綜合治理責任制考核結果,副省長雷于藍作全省人口計生工作報告,省人大常委會副主任王寧生、省政協副主席梁國聚出席了會議。

　　汪洋指出,2008年全省人口計生工作取得了新的突破,為全省經濟社會發展作出了突出的貢獻。堅持以人為本,修訂了《廣東省人口與計劃生育條例》；在全國首創對後進地區實行省領導挂鉤幫扶制度,實現了工作機制的創新；人口控制能力不斷增強,全省政策生育率達到歷史以來最好水平；大力加強社會保障建設,統籌解決人口問題取得新進展。但廣東作為全國第一人口大省,實際管理人口已超過一億,人口與經濟、社會、資源、環境的矛盾日益尖銳。因此必須保持清醒頭腦,充分認識人口形勢的嚴峻性。

　　汪洋強調,統籌解決廣東人口問題,為實現“保增長、保民生、保穩定”,推動我省科學發展奠定堅實基礎,要做到四個“必須”:一是必須大力穩定低生育水平。

　　要創造有利於穩定低生育水平的政策環境和社會環境,合理調整人口佈局,調控人口總量。調整優化産業結構,引導人口有序流動。建立健全長效工作機制,控制人口增長速度。當前,圍繞實現“三促進一保持”,繼續推進産業和勞動力“雙轉移”,以産業的調整、整合和升級,推動實現人口規模的控制和人口結構的完善。二是必須大力提高人口素質。要全面實施優生優育工程,切實提高出生人口素質。要大力加強教育培訓工作,切實提高勞動人口素質。要貫徹落實好胡錦濤總書記在全國“兩會”期間參加廣東代表團審議時的指示精神,特別關注重點人群就業問題。要實施積極的就業政策,抓緊建立健全就業培訓體系,擴大對失業農民工的技能培訓。三是必須大力優化人口結構。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。要積極應對人口老齡化問題。四是必須大力抓好人口管理。突出抓住農村這一重點、流動人口這一難點和後進轉化這一關鍵點,集中解決人口管理中的突出問題。

　　汪洋要求,各級黨委政府要從全局和戰略的高度充分認識人口計生工作的重要性。人口計生工作任何時候都不容忽視,怎樣強調都不為過,要像重視物質生産那樣重視人口生産。要樹立正確的政績觀,轉變觀念,統籌謀劃,強化責任,齊抓共管,突出實幹精神,認真抓好落實,力爭實現全省人口計生工作2010年基本達到全國先進水平目標,為落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》營造良好的人口環境,為我省爭當實踐科學發展觀排頭兵作出新貢獻。

　　雷于藍在報告中對2008年我省人口計生工作情況進行了總結,對2009年人口計生工作進行了部署。2008年,我省統籌解決人口問題形成新合力,抓後進地區轉化實現新突破,人口計生工作新機制建設取得新進展,人口控制能力有了新提高,依法行政工作取得新突破,人口計生工作取得顯著成效。全省出生112萬人,出生率11.80‰；自然增長率7.25‰,比國家下達的人口計劃低1.25個千分點。人口出生政策生育率比上年提高2.38個百分點,是我省歷史以來的最好水平。政策外多孩同比減少1.12萬人,減幅38.41%。流動人口政策生育率從2007年的83.79%提高到87.49%。2009年,我省人口計生工作要深入貫徹落實科學發展觀,按照“三促進一保持”的決策部署,繼續解放思想,堅持改革創新,突出抓好新《條例》落實和後進轉化兩個重點,深入開展創建“兩無”、打擊“兩非”、綜合改革三項活動,更加注重控制人口數量,更加注重提高人口素質,更加注重改善人口結構,更加注重引導人口合理分佈,思想上防“松”,工作上防“假”,管理上防“亂”,服務上防“虛”,堅定不移地走穩定低生育水平、統籌解決人口問題的道路,努力開創全省人口計生工作新局面。

　　會議還對被授予“廣東省2008年度人口計生工作先進單位”稱號的深圳、佛山等9個地級以上市和廣州市越秀區等50個縣(市、區)進行了表彰,對2008年度工作進步較大的廣州市蘿崗區等10個縣(市、區)給予全省通報表揚。

　　經省委常委會和省政府常務會研究決定,2008年人口與計劃生育目標管理責任制考核結果,廣寧縣、鶴山市、連南縣等3個縣(市),年度考核不達標,給予全省通報批評。

　　省人口計生領導小組暨計生“三結合”協調小組成員,省人口計生委兼職委員單位主要負責同志及聯絡員,省人口學會、專家委員會代表,湛江、清遠市市長,部分地級以上市和縣(市、區)分管人口計生工作的負責同志等在省主會場參加了會議。各地級以上市、各縣(市、區)和各鄉鎮(街道)黨政主要負責同志、分管領導,人口計生部門負責同志,人口計生領導小組成員及兼職單位主要負責同志等,在當地的分會場收聽收看了會議。

責編：高松