觀察：商務部否決可口可樂購匯源以維護公平競爭

　　新華網北京３月１８日電 題：中國商務部否決可口可樂收購匯源以維護市場公平競爭

　　新華社記者　章利新　陳君

　　中國商務部１８日就可口可樂公司收購中國匯源公司案反壟斷審查做出了禁止的裁決。商務部認為，收購將對競爭産生不利影響，根據《反壟斷法》第二十八條，禁止此項收購。

　　中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏對記者表示，此項裁決體現了按照市場經濟規則依法行事的原則——支持正常的市場行為，但反對市場壟斷損害公平競爭。這對於中國以《反壟斷法》規範並購行為、增加透明度是一個重要案例。

　　商務部依據《反壟斷法》的相關規定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭産生的影響等幾個方面對此項集中進行了審查。

　　經審查，商務部認定：此項集中將對競爭産生不利影響。集中完成後可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設定其他排他性的交易條件，集中限制果汁飲料市場競爭，導致消費者被迫接受更高價格、更少種類的産品。

　　同時，由於既有品牌對市場進入的限製作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果；此外，集中還擠壓了國內中小型果汁企業生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

　　據了解，匯源果汁目前在中國純果汁市場佔有率第一，年設計生産能力達２２０多萬噸，並擁有覆蓋全國的産品營銷網絡。有關調查數據顯示，２００７年匯源在中國１００％果汁市場和中濃度果汁市場佔有率均約為四成，領先其他同類企業。

　　為了減少集中對競爭産生的不利影響，商務部與可口可樂公司就附加限制性條件進行了商談，要求申報方提出可行的解決方案。可口可樂公司對商務部提出的問題表述了自己的意見，提出初步解決方案及其修改方案。

　　經過評估，商務部認為修改方案仍不能有效減少此項集中對競爭産生的不利影響。據此，根據《反壟斷法》第二十八條，商務部做出禁止此項集中的決定。

　　中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育表示，根據匯源在中國果汁市場的份額，以及可口可樂的實力，商務部的這個裁決原本毫無懸念。這個結果也證實了中國《反壟斷法》的嚴肅性，而法制的可預期性正在構成一個國家商業環境的最重要因素之一。

　　這是《反壟斷法》自２００８年８月１日實施以來的第一起未獲的批准的案例。商務部表示，反壟斷審查的目的是保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。

　　“在全球化日益加深的背景下，並購是正常的市場行為。但可口可樂在中國巨大的營銷能力和市場佔有率，使得它並購匯源後對果汁飲料市場影響不可忽視。”趙玉敏説。

　　去年９月１８日，商務部收到可口可樂公司收購中國匯源公司的經營者集中反壟斷申報材料。１１月２０日，商務部對此項集中予以立案審查，１２月２０日決定在初步審查基礎上實施進一步審查。

　　裁決結果宣佈當天，匯源股價開盤大跌１９．４％，至８．３港元，公司隨即宣佈臨時停牌。

　　去年９月３日，可口可樂公司宣佈，擬以每股現金作價１２．２港元，總計約１７９．２億港元（約合２４億美元）收購匯源果汁的全部已發行股份及全部未行使可換股債券。較匯源果汁停牌前的８月２９日收盤價４．１４港元溢價１．９５倍。

　　這是可口可樂公司有史以來第二大並購行為，也成為中國《反壟斷法》正式施行以來遇到的首起最引人注目的跨國並購案。

　　可口可樂是全球最大軟飲料製造商，其核心産品擁有中國軟飲市場１５．５％的份額。目前，中國是可口可樂在全球的第三大市場。２００７年，可口可樂在中國的業務增長了１９％，２００８年第四季度取得了２９％的增長。

　　對於目前正在進行中的中鋁注資力拓等中國企業海外投資項目，梅新育表示，我們不要求貿易夥伴給予中國企業額外的優惠，只要求他們嚴格按照其法律和國際規則，給予中國投資無歧視的待遇。

責編：趙德禮