中國民間浮現"遊説"集團 多渠道向人大訴求權益

　　每年一次的全國兩會還在召開，十一屆全國人大代表和政協委員，仍在行使自己的權力，代表人民發言。

　　但“人民”其實是一個抽象的政治概念。在具體的立法、決策過程中，真正具有權利訴求、具有利益主張、能夠表達意見的，只能是具體的人和他們組成的團體。因而，民意作為個體意見的聚合，就必須通過人大代表和政協委員來代表人民，並通過兩會這樣的公開政治參與，表達、溝通、公開博弈自己的主張，最後上升為法律層面的國家意志，以及具體的政府決策行為。可以説，向人大、政協及其常委會遊説，乃是民眾的權利。

　　任何時代的任何政府和民意機關都會遭遇遊説活動。民主政治的遊説特徵是公開。不同利益集團的利益主張，如何在兩會這種政治參與方式上公開博弈，使公共決策更加透明，更加公正，有利於全體國民的整體利益，正是中國正在起步的人大政治之目的