貴州官員談"甕安事件":對未成年參與者"不記賬"

    “‘甕安事件’影響惡劣，但在後期處置上是得到中央肯定的。在嚴厲打擊黑惡勢力的同時，我們寬嚴相濟，尤其對未成年人採取了教育、幫扶代替處理。”這個被貴州省委常委、政法委書記、公安廳廳長崔亞東代表稱作“寬到邊”的政策就是：對這些未成年人不送去勞教、不在檔案中作記錄，讓他們回到學校去。通過縣裏領導、學校、家庭與這些未成年人結對子，建立社會、學校、家庭共同負責的“3+1”幫教機制，對每個孩子實施幫教。

    崔亞東説，個別參與“甕安事件”的未成年人或多或少受到甕安當時環境影響，社會、學校、家庭都負有責任。這些未成年人還很小，送到勞教所可能會産生“交叉感染”，記賬式的“人生污點”記錄也會影響他們將來上學、就業、當兵等成長之路，甚至會讓他們在錯誤的道路上越滑越遠。“處理一個孩子還可能讓一個甚至多個家庭産生報復社會的心理。‘甕安事件’中一些無利益關係的人參與其中已可例證。”

    “從他們當時的行為看，嚴肅處理是不為過的。一些同志也認為這樣處理太寬，起不到威懾打擊的效果。孩子的家長看過現場錄像後，對事件、對自己的孩子都有了新的認識。但我還是堅持應當對未成年人採取積極的從寬政策。”崔亞東説，事實證明這個政策是對的，這些孩子經過幫教，都有了很大改變，有的孩子發奮學習，升學沒有問題。對於這樣的處理，孩子家長不僅充滿了感激，更意識到了自己的責任。一些家長説，孩子自己領回來了，不一定能成才，但一定要讓他成人。

    從安徽省公安廳廳長升任貴州省省委常委、政法委書記、公安廳廳長的崔亞東，在安徽時曾處置過安徽池州“626”事件，和處置“甕安事件”一樣，事件的後期處置工作都得到了中央領導同志的肯定。

    “但我高興不起來，處置得再好，群體事件畢竟還是發生了。對於處理群體事件來説，不發生才是最高境界。我們寧願做到天天春風化雨般地化解矛盾，把矛盾處理在萌芽狀態，把群體性事件預防在萌芽狀態。”崔亞東説。“去年幾乎在同一時間，甕安、德江均發生了因中學生非正常死亡(自殺)而引發的群體性事件，由於處置的方式不同，結果也大相徑庭。‘甕安事件’因處置不當，日常基層工作空置，工作作風不紮實，對群眾缺乏感情，引發嚴重打砸搶燒事件；相反‘德江事件’因基礎工作紮實處置得當，得以化解。”

    “政法綜治基礎不牢，事發前不能有效化解；事發後又不能有效控制，把問題解決在初始階段，以致小事拖大，大事拖炸。”崔亞東説。“‘甕安事件’暴露出執法思想不端正，缺乏對人民群眾的深厚感情；處置群體性事件能力差；社會矛盾長期積累，群眾怨氣大；社會治安狀況不好，群眾意見大；幹群關係、警民關繫緊張，安全感低，公信力低、滿意率低等，這是導致事件爆發的深層次原因。而在‘德江事件’發生時，公安局機關反應迅速，措施得當，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執法，主動解決群眾的實際困難，特別是現場處置能正確把握處置原則，快速疏散群眾，有效控制局勢，避免了矛盾激化，將一場有可能惡化的群體性事件化解在初始階段。”崔亞東分析説。

    “德江、甕安事件的不同結果告訴我們，一旦公安機關執法不規範、不公正、不文明，執法效果就會大打折扣，甚至成為各種社會矛盾激化的引爆點。執法為民就必須帶著深厚感情去執法，有了感情才有責任。”崔亞東説。

    (李光明)

責編：高松