新聞出版總署副署長:建議儘快設國家讀書節

　　“歷史經驗證明，每當經濟發展遇到困難時，民眾心靈更加需要慰藉，學習慾望也會更加強烈。新聞出版産業因其獨特作用，不僅能在促進經濟走出低谷中發揮特有的社會功能，而且還能對擴大文化內需、促進經濟增長髮揮重要作用。”全國政協委員、新聞出版總署副署長李東東兩會期間接受中國青年報記者專訪時説。

　　2008年以來，國際金融危機影響持續加深。面對挑戰，新聞出版業積極採取應對措施，保持平穩較快增長的勢頭。2008年，全國新聞出版産業從業人員達到1110萬人，總産值超過8500億元，預計佔GDP比重為2．83％。

　　積極應對國際金融危機

　　在當前國際金融危機蔓延的情況下，新聞出版界清醒判斷，快速行動，及時推出一大批幫助讀者了解危機起源和影響、指導讀者如何應對危機的圖書，從樹立信心和面對現實兩方面對企業發展和群眾就業提供服務，發揮了凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

　　李東東告訴記者，新聞出版總署已將“積極應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展”列為2009年重大出版主題之一。圍繞“保增長、擴內需、調結構、促改革”，各出版社將推出更多更好的圖書，為全國大局服務。

　　截至今年2月，全國已出版的相關金融類圖書已達200多種，內容涉及國際金融危機各方面。其中既有從國外引進的暢銷書，也有具有中國特色的應對國際金融危機讀本。

　　美國次貸危機爆發後，當普通讀者正處於或好奇或恐慌之時，中國經濟出版社在第一時間約請多年在駐美金融機構工作的專家撰寫有關圖書，並於2008年3月在國內出版界率先推出《次貸危機》一書。該書的出版滿足了讀者需求，隨即進入暢銷榜。

　　此後，多家出版社不同版本的“次貸危機”類圖書紛紛出爐，如《華爾街衝擊波》、《次貸颶風的未解之謎》、《次貸危機啟示錄》等。

　　“這些書為讀者全面、準確解讀金融危機的起源、爆發、蔓延和影響，為讀者充分了解金融危機的背景和深刻影響提供了幫助。”李東東説，一段時間以來，與國際金融危機相關的圖書已成為廣大讀者了解危機、堅定信心的重要渠道之一。

　　與此同時，《大蕭條時代投資理財策略》、《頂住職場壓力》、《讓你的心靈溫馨過冬》、《再就業培訓教材》等增強讀者應對危機的信心、提供心理撫慰和就業幫助、提高讀者理財技能的圖書也一路熱銷。

　　據介紹，許多出版社抓住讀者渴求經濟學知識這一契機，相繼推出普及經濟學知識書籍，並對史上一些影響深遠的經濟事件進行解讀。如《像經濟學家一樣思考》、《生活離不開經濟學》、《看不懂的中國經濟》等，為讀者判斷和把握經濟形勢提供有力的工具。

　　有效拉動消費帶動就業

　　“新聞出版業在推動國家經濟社會發展和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求中的作用日益明顯。”李東東對記者説。

　　據介紹，從出版物銷售情況看，今年年初以來，銷售額不降反升，顯現逆勢而上的發展局面。今年1月舉辦的北京圖書訂貨會上，訂貨碼洋達25.168億元，同比增長18％；圖書館看樣採購8100萬元，同比增長26％。以北京圖書大廈為例，僅在春節假期其銷售額就達1283萬元，同比增長20％。

　　李東東認為，加快發展新聞出版業可以在3方面起到重要且獨特的作用——

　　第一，通過發揮新聞出版媒體傳播優勢，全面準確宣傳我國經濟發展面臨的機遇與挑戰，深入解讀黨和國家保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生的重大決策，激勵各行各業迎難而上、共克時艱。

　　第二，通過出版更多以現代金融、經濟、科技和管理知識為內容的出版物，為全社會積極應對挑戰提供智力支持和文化條件。

　　第三，通過新聞出版業的平穩較快發展，促進經濟結構調整，提升經濟發展整體質量。國際公認，包括新聞出版業在內的傳媒和文化創意等産業具有“少污染、低能耗”的特性，能夠有效地拉動就業、擴大消費。

　　據悉，2009年是我國新聞出版改革發展的攻堅年。李東東告訴記者，為推動新聞出版業又好又快發展，新聞出版總署今年將進一步深化新聞出版體制改革，推進公益性新聞出版單位深化改革，加大新聞出版單位轉企改制的力度，促進出版發行企業加快産權制度改革，不斷解放和發展新聞出版生産力；堅持把發展作為第一要務，實施“五大戰略”，即精品戰略、集團化戰略、科技興業戰略、人才戰略、“走出去”戰略，壯大主體、做強主業，增強新聞出版業發展的生機與活力；積極鼓勵和推動新聞出版業技術創新，構建覆蓋廣泛、技術先進的新聞出版傳播體系。

　　建議從7方面加快新聞出版業發展

　　“此次國務院確定的擴大內需、促進經濟增長的10項措施及正在研究制定中的2009年重要産業調整和振興規劃，僅從‘事業發展’的角度提到文化發展，對其在産業發展中的作用重視不夠，適用於包括新聞出版業在內的傳媒和文化創意等産業發展的政策措施還比較少。”

　　李東東對記者説，新聞出版總署建議國家從7方面加快新聞出版業發展，納入國家“保增長”政策措施。

　　“首先，加快建設新聞出版民生工程。”李東東説，農家書屋工程已成為社會主義新農村建設的標誌性工程，目前已建成3萬多家，並具備了提前完成工程的條件，建議國家加大財政投入，加快實施進度。

　　其次，建議儘快設立“國家讀書節”，設計層次高、影響面廣的活動內容並形成慣例，在全社會營造熱愛讀書、鼓勵讀書的文化氛圍，提升國民素質。

　　“第三，試行新聞出版産品消費財政補貼或發放消費券制度。”李東東説，比照農村家電産品消費補貼制度，國家對消費者購買出版物給予適當財政補貼，既能刺激社會消費，也能為經濟社會發展儲備人力資源。

　　“第四，將‘國家數字複合出版系統’、‘數字版權保護技術’、‘中華字庫’、‘國家知識資源數據庫’等重大科技基礎項目及國家精品學術期刊建設工程作為‘保增長’的重點項目。”李東東建議，國家加大支持力度，提高自主創新能力，改變我國出版傳播技術的落後局面。

　　“第五，設立新聞出版産業發展專項資金，由國家財政每年投入資金，用於對重大新聞出版工程的貼息和補助，對骨幹新聞出版企業和企業集團公司進行重點扶持。”同時建議國家重點支持數字出版産業基地建設，支持關鍵技術研發，發展新型出版業態。

　　此外，新聞出版總署還建議國家，比照軟體業、高新技術企業給予出版新業態、新媒體和國家級數字出版基地優惠稅收政策，出臺文化創意中小企業融資政策；擴大“走出去”專項資金規模，支持新聞出版“走出去”，在增加出版産品和服務出口的同時，擴大中華文化影響力，提升國家競爭軟實力。

責編：徐文華