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3月9日，十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。新華社記者 饒愛民攝
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央視網消息：3月9日上午9時，十一屆全國人大二次會議第二次全體會在人民大會堂舉行。全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。以下為會議部分摘要。
吳邦國:五、切實加強自身建設
自身建設，事關人大及其常委會職權的正確行使和作用的充分發揮。本屆全國人大常委會高度重視自身建設，把思想政治建設擺在首位，堅持正確政治方向，並以此引領人大各項工作。
去年3月19日，十一屆全國人大一次會議勝利閉幕的第二天，常委會即召開第一次會議，著重就把握人大工作正確政治方向等問題提出明確要求。之後，又專門安排時間認真學習黨的十七大精神和胡錦濤總書記有關重要講話，進一步統一思想，提高認識。
常委會組成人員、專門委員會組成人員一致認為，人大及其常委會是國家權力機關，是十分重要的政治機關。堅持正確政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。人大及其常委會依法集體行使職權、集體決定問題，堅持正確政治方向要靠大家共同來把握。
在人大工作，堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善人民代表大會制度，必須進一步認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區別。
一要充分認識人民代表大會與西方議會的本質區別。我國的政黨制度，是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，不是西方的多黨制。中國共産黨是領導核心，是執政黨，各民主黨派是參政黨。
縣鄉人大代表是按選區直接選舉産生的。縣級以上人大的代表由下一級人民代表大會選舉産生，並按照選舉單位組成代表團參加代表大會。我們的人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是代表大會，還是常委會或專門委員會，都不按黨派分配席位。
我們的人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，無論是共産黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共産黨領導下依法履行職責，為人民服務，根本利益是一致的。
二要充分認識人大和“一府兩院”關係與西方國家國家機關間關係的本質區別。我國是由人民代表大會統一行使國家權力，“一府兩院”由人大産生，對人大負責，受人大監督。
各國家機關分工不同、職責不同，都在中國共産黨領導下、在各自職權範圍內貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，為建設和發展中國特色社會主義服務，不是西方的“三權分立”。
人大根據黨的主張和人民的意願，通過制定法律、作出決議，決定國家大政方針，並監督和支持“一府兩院”的依法行政、公正司法，保障各國家機關協調有效地開展工作，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
三要充分認識人大代表與西方議員的本質區別。我們的全國人大代表，來自各地區、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。
我們的人大代表，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯絡。我們的人大代表，有各自的工作崗位，對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實施情況體會最深刻，對現實生活中的實際問題了解最深入。我們的人大代表，是通過會議的方式依法集體行使職權，而不是每個代表個人直接去處理問題，各級人大常委會辦事機構是代表的集體參謀助手和服務班子。
大家強調，堅持人大工作正確政治方向，核心是堅持黨的領導。中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導只能加強，不能削弱。
通過深入學習討論，大家更深刻地領會了鄧小平同志所指出的：“中國這樣一個大國，沒有共産黨的領導，必然四分五裂，一事無成。”“中國由共産黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共産黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化。”等重要論斷，進一步增強了堅持黨的領導的自覺性和堅定性，增強了堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強了堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。
要通過人大工作，確保黨的主張經過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家政權機關的領導人員。人大各項工作，都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。
大家指出，中國特色社會主義政治發展道路，是中國共産黨領導中國人民選擇的符合我國國情的唯一正確道路，是我國發展社會主義民主政治的唯一正確道路。
我們深化政治體制改革，是不斷推進包括人民代表大會制度在內的社會主義政治制度的自我完善和發展。要積極借鑒人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執政，“三權分立”、兩院制。
2008年工作回顧：
分題摘要：
[人大制度] 吳邦國論中國人大制度和西方國家政體的本質區別
〔人大制度〕吳邦國：絕不能照搬西方搞多黨輪流執政
〔防震減災〕吳邦國：震災後及時調整計劃 全面修訂防震減災法
〔防震減災〕吳邦國:人大常委會及時調整工作計劃 全力支持抗震救災
〔防震減災〕吳邦國:防震減災法修訂草案收到意見建議7300多件
〔重建基金〕吳邦國：特事特辦建立災後恢復重建基金
〔宏觀調控〕吳邦國:推動中央宏觀調控重大決策部署貫徹落實
[農民收入] 吳邦國:農民人均純收入連續5年增量超300元 增幅超6%
[財政預算] 吳邦國：建議2009年地方債券納入地方財政預算
[勞動合同]全國規模以上企業勞動合同簽訂率達93%
[食品安全] 吳邦國：深入調查三鹿事件 修改食品安全法草案
[食品安全]吳邦國:2008年立法取得新成效 制定食品安全法等
[整治低俗] 吳邦國：整治互聯網低俗行動改善了網絡文化環境
[義務教育] 吳邦國：對義務教育法執法檢查 義務教育經費大增
[義務教育] 吳邦國:義務教育經費保障機制依法得到落實
[糧食産量] 吳邦國：去年糧食總産和單産再創歷史新高
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責編：張仁和
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