吳邦國:推動中央宏觀調控重大決策部署貫徹落實

　　 3月9日上午9時，十一屆全國人大二次會議第二次全體會在人民大會堂舉行。全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。

　　回顧過去一年的主要工作時，吳邦國説，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展，是常委會工作的一個重點。工作中，我們抓住經濟社會發展中的突出問題，綜合運用多種監督形式，加強跟蹤監督，推動改進工作，完善法律制度，使人大工作更有深度、更具活力。

　　推動中央宏觀調控重大決策部署的貫徹落實。去年以來，面對複雜多變的國際經濟形勢和國內經濟運行中的突出矛盾和問題，黨中央審時度勢，及時把宏觀調控的首要任務從年初的“兩防”，即防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，調整為年中的“一保一控”，即保持經濟平穩較快增長、控制物價過快上漲。

　　為應對國際金融危機快速蔓延，11月份又果斷調整為積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並採取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施。

　　為了確保中央重大決策部署的貫徹落實，常委會除按計劃聽取審議加強金融宏觀調控、穩定物價工作等報告外，面對國際金融危機新形勢，12月份的常委會會議專題安排聽取審議國務院關於應對國際金融危機、確保國民經濟平穩較快發展情況的報告。審議中，常委會組成人員對國務院的工作給予充分肯定。

　　同時指出，當前國際金融危機繼續蔓延和對我國實體經濟的影響不斷加深，我國發展的外部經濟環境日趨嚴峻。在有效需求不足的情況下，我國經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題也會更加凸顯。

　　要切實增強憂患意識，把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，全面貫徹中央經濟工作會議精神，化嚴峻挑戰為發展機遇，變市場壓力為調整動力，在保持經濟平穩較快發展的同時，切實把加快經濟發展方式轉變和結構調整作為主攻方向。

　　大家強調，在許多行業産能過剩的情況下，貫徹落實積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，最重要的是嚴格把握政策和投資導向，防止低水平重復建設，防止新一輪城市盲目擴張。

　　為了保證積極的財政政策順利實施，根據預算法有關規定，建議2008年新增投資從當年中央預算超收收入中列支，並依法向全國人大常委會報告；同意在全國人民代表大會批准2009年中央預算前，預撥一定比例的資金，保證重點建設項目的資金需要，預算批准後按批准的預算執行；建議經國務院批准由財政部代理髮行的2009年地方政府債券納入地方財政預算，報經同級人民代表大會或其常委會批准。

責編：張仁和