楊多良:辦好世博會促進泛長三角區域聯動發展

　　2009年3月8日上午9時 ，全國政協十一屆二次會議舉行第三次全體會議，委員進行大會發言。

　　[安徽省政協主席 楊多良]我發言的題目是《以辦好世博會為契機推動泛長三角區域聯動發展》。

　　明年5月1日，世博會將在上海舉辦，這是首次在發展中國家舉辦的綜合性註冊類世界博覽會。上海世博會是世界文明的盛會。舉辦這次世界盛會，不僅會對我們科學借鑒世界各國經驗、促進國家發展産生重大影響，而且也必將對世界經濟、和諧世界的建設産生積極影響。世博會展在上海，辦好世博會上海責無旁貸，泛長三角區域內各省義不容辭，更需要全國的共同參與。

　　歷次世博會最重要、最直接的成果，是帶動以舉辦城市為中心的一個區域的聯動發展，進而促進舉辦國實現新的發展。上海世博會有基礎、有條件為帶動泛長三角區域聯動發展，促進國家發展作出獨特的貢獻。日本利用1970年大阪世博會，在産業、經濟、文化、藝術各領域進行“關西一體化”嘗試，並取得了成功。

　　2008年1月，胡錦濤總書記在安徽視察工作時，基於全國區域發展現狀和長三角發展趨勢，提出了“泛長三角區域發展分工”問題，指明了泛長三角區域實現聯動發展的方向。泛長三角區域合作機制和內容正在朝著全方位、多層次發展，並取得了諸多實質性成果。

　　區域內目前的滬蘇浙皖三省一市，以僅佔全國3.6%的土地和15.4%的人口，創造了佔全國24.7%的GDP和27%的地方財政收入。一個被國際經濟學界公認的世界第六大城市群正在這個區域內加速崛起。

　　抓住世博會這個難得的契機，推動泛長三角區域聯動發展，需要區域內各省市共同努力。作為國家區域發展總體戰略的重要組成部分，泛長三角區域各省市地域相鄰、人緣相親、經濟相連、文化相融，理所應當在中央的統一領導下，進一步增強認同感，進一步提升泛長三角區域整體實力和國際競爭力，實現區域內聯動發展、共同繁榮。

　　首先，要加快區域基礎設施體系建設步伐。世博會期間，海內外參觀者將達7000萬人次，平均日客流量40萬人次、高峰時60—80萬人次。如此巨大的人流、物流和車流，迫切需要泛長三角區域共同構築更為便捷高效的大交通和大通信體系，儘早實現泛長三角區域的“同城效應”。

　　其次，要著力推進區域産業分工與佈局優化據測算，上海世博會參觀者中的70%將去周邊地區旅遊。旅遊將為信息、會展、運輸、金融、商貿、物流等現代服務業的發展提供重大機遇，進而促進泛長三角區域産業結構的優化和服務能級的提升。從這個意義上説，要抓住世博會這個契機，就必須著眼區域産業分工與佈局的優化，有序進行産業的轉移和承接。

　　第三，要著力深化區域科技、文化、城鄉一體化建設等重點領域的合作與交流。泛長三角區域是我國高等教育和科研的重要基地，文化積澱深厚，城鄉一體化發展潛力巨大。區域內各省市理當以世博會為契機，自覺做到規劃先行，主動對接即將啟動的“十二五”規劃編制，積極促進人才開發合作、文化互動交流、城鄉二元難題破解，著力整合區域內科技、教育、人才和文化資源，把泛長三角率先建設為城鄉一體化發展的區域。

　　第四，要著力加強區域生態文明建設。“城市，讓生活更美好”，是上海世博會的主題。這是現代城市發展理念上的一次重大突破。這個理念的核心就是區域生態文明建設，抓住世博會這個契機，一個重要的方面，就是要加快建設資源節約型、環境友好型區域，共創良好、平衡、和諧的區域生態環境，推動區域科學發展、和諧發展、可持續發展。

　　第五，要進一步明確區域功能定位。區域內各省市要結合上海世博會籌辦，加強區域規劃的編制和實施工作，促進區域內各種資源科學、高效、優化配置。

　　人民政協作為大團結、大聯合的組織，在“辦好世博會，促進泛長三角區域聯動發展”方面具有獨特優勢，希望各級政協組織和廣大政協委員積極建言獻策。我們堅信，中國人民有能力把世博會申辦成功，就一定能夠把世博會舉辦成功！我們為世博會的成功申辦而振臂歡呼，更為世博會的成功舉辦而不懈努力！

責編：高松