發改委通過發行政策性貸款等3舉措籌措3萬億資金

國家發改委主任張平回答記者提問 中國網 李異濤攝

　　3月6日，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發佈廳舉行記者會，請國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展答記者問。

　　發佈會上俄羅斯經濟雜誌社記者問，中央財政只會為這4萬億的經濟刺激計劃提供大約三分之一的資金來源，所以我想問是否會通過其他的渠道籌措剩餘的資金？

　　國家發改委主任張平回答説，4萬億投資中中央政府承擔11800億，也就是説，有接近3萬億的投資還要從其它的渠道籌措。大體上是這麼考慮的：在整個的投資安排中，有一部分是公益性的，譬如説學校、醫院、水利工程，這一些都是公益性的，也就是説主要要靠政府來投資。有一些是半公益性質的，需要政府給予積極的支持，但是，也可以吸收一部分社會的投資。還有一些是一些經營性的項目，是可以吸收社會的投資。

　　張平解釋説，為了解決這個接近3萬億的配套資金，大體上採取了這樣的幾條措施：

　　第一，支持地方政府能夠積極地籌措他們應該承擔的資金，具體的辦法就是中央財政代地方財政今年發行2000億的國債，打入到地方的預算、地方的赤字，作為地方的配套資金。

　　第二，發放一部分政策性的貸款，作為特殊情況下的特殊政策，國家發改委、財政部、人民銀行和銀監會已經商量了一個具體的辦法，發放一些期限比較長，利率比較低的政策性的貸款，作為項目資本金。

　　第三，擴大地方企業債券的發行。有一些，譬如説道路、電力改造，它將來還有一定的收益，因此，我們對於暫時缺少配套資金的項目，我們利用地方的融資平臺，增加企業債券的發行，來解決配套資金不足的問題。從去年的4季度到目前，我們已經發行了45支企業債券，大體籌措了1300多億的資金，目前向國家提出申請，待發行債券的還有50多家，總共也是接近1000億。對於一些公益性、半公益性的投資，大體採取了這樣的三條措施。

　　張平説，在這同時，對於一些有收益的工程，譬如，鐵路，還有一些企業的技術改造，我們就動員企業、動員社會和民間的投資，積極地介入，參加到我們整個投資計劃中間來。（范筱）

責編：汪蛟龍