衛生部：食品安全法要求建立食品安全全過程監管

　　國新辦于2009年3月2日上午舉行新聞發佈會，請衛生部、工業和信息化部、農業部、質檢總局、工商總局有關負責人介紹貫徹落實《食品安全法》的有關情況，並答記者問。

　　衛生部副部長陳嘯宏就新出臺的《食品安全法》的一些變化和特點，回答了中央電視臺記者的提問。

　　陳嘯宏説，1995年我們國家頒布了《食品衛生法》，這是一部好的法律，在實踐過程中發揮了很好的作用。新的《食品安全法》在原有《食品衛生法》的基礎上更加完備。其中一個原因眾所週知，跟三鹿奶粉事件有關係，讓我們認識到食品安全的嚴峻性，進一步加強和完善食品監管的措施。所以新的《食品安全法》明確了作為生産經營者，包括大企業、中小企業和個人，在食品安全中的這種特殊作用，作為第一責任人，在新的《食品安全法》中明確了。大家想，像三鹿這麼大的一個企業，還出現這樣的問題，所以對生産者，我們要有一個法律約束。同時，建立食品安全全過程的監管，也是《食品安全法》的一大特點。另外，新的《食品安全法》吸收了在國際上行之有效的先進管理理念，規定了食品安全風險監測和評估制度，要進一步完善食品安全標準制度、食品生産經營行為等基本準則。

　　他説，《食品安全法》還進一步明確了生産經營當中索證、索票制度，還有不安全食品的召回制度、食品安全信息發佈制度等一系列規定，它實現了風險評估、標準制定、食品檢驗、信息發佈、事故處理相統一、相協調，在這部法律中是比較完備的。還有一點是明確了政府和各級監管部門的監管責任，建立了問責制。

　　他説，這部法律非常便於操作。比如説《食品安全法》第22條規定“國務院衛生行政部門應當對現行的食用農産品安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標准予以整合，統一發佈為食品安全國家標準。”這樣就能使原來的標準相互協調一致，不重復、不衝突，也不留空白，統一整合為一個食品安全的國家標準。同時這條的第二款又作出規定，在這個新標準統一發佈之前，社會上如何執行原有標準。以乳品為例，這個工作正在進行中，大概今年下半年，統一的乳品質量安全國家標準就會出臺。

　　還有，《食品安全法》對科學管理、有效的管理手段和明確職責分工都做了規定，這是非常有利於食品監管體系的不斷完善，非常有利於實現食品安全的全過程監管，為系統有序地解決當前食品安全問題提供了一個法律保證。（記者 胡永平）

責編：汪蛟龍