最高法院院長王勝俊:2009年將是極具挑戰的一年

　　背景：2009年兩會召開在即。司法公正，已連續幾年成為公眾關注的兩會熱點。2008年，保障司法公正做了哪些工作？2009年，又將如何進一步推動？日前，記者專訪了最高人民法院院長王勝俊。

　　去年3月，十一屆全國人大一次會議選舉王勝俊為最高人民法院院長。這是共和國歷史上第九位院長。

　　履新一年，這位首席大法官面對的是一個辦案高峰：2008年，全國法院受案數大幅上升，創歷史新高，已超過1000萬件，2007年僅為885萬餘件。最高人民法院受案數也大幅上升。

　　面對巨大的辦案壓力，王勝俊帶領全國30萬法官和工作人員交出一份好答卷：全國法院各類案件的終審服判息訴率、審限內結案率，均有提高。

　　成績背後，王勝俊給出十個字：為大局服務，為人民司法。

　　公 信

　　“時刻把群眾冷暖挂在心頭，以人民群眾看得見、聽得懂、感受得到的方式保障司法公正”

　　記者：王院長，您有著20餘年從事政法工作的經歷。在最高人民法院院長新崗位上，最大的感觸是什麼？

　　王勝俊：懲惡揚善、化解糾紛、主持公道、維護公平，為實現公平正義提供司法保障，是人民法院神聖使命。擔任首席大法官，最深的感觸是，我們手中的權力是人民授予的，必須用它為人民謀利益。我們要做的，是時刻把群眾冷暖挂在心頭，以人民群眾看得見、聽得懂、感受得到的方式保障司法公正。

　　記者：您走馬上任後，最高人民法院提出要“解決法院自身評價與社會評價的差距”。如何拉近這個差距，提高司法公信？

　　王勝俊：一年來，最高人民法院敞開大門，暢通民意表達渠道，多次召開人大代表、政協委員、群眾代表等座談會，在網上開設專欄，直接了解、研究群眾的司法需求，有針對性地制定整改措施，逐項加以改進，拉近與群眾的距離，增強與群眾的感情，取得群眾的信任。

　　法院的工作，要由黨和國家的工作大局、人民群眾的司法需求來決定，切實提高司法公信。

　　服 務

　　“部署工作、處理問題、審理案件，都要置於大局中去思考，都要從有利於大局來把握”

　　記者：2008年，你們出臺的一系列司法文件很有特色：汶川大地震發生後，及時發佈《處理涉及汶川地震相關案件適用法律問題的意見》等3個文件；面對宏觀經濟形勢變化，及時制定《關於為維護國家金融安全和保持經濟全面協調可持續發展提供司法保障和法律服務的若干意見》等文件。

　　王勝俊：大局所在，責任所繫；圍繞大局，提供服務。我們要求各級人民法院，找準與黨和國家中心工作的結合點，真正做到部署工作、處理問題、審理案件，都要置於大局中去思考，都要從有利於大局來把握。當前，保增長、保民生、保穩定，是人民法院為大局服務的根本任務。

　　在為“三農”工作提供法律服務方面，我們加強對農民工特別是返鄉農民工維權案件的審判工作，實行優先立案、優先審理、優先執行；在支持和保護創新方面，以“司法護權、激勵創新”為主題開展知識産權保護月活動；在為“兩個奧運”營造良好社會環境方面，積極參與“平安奧運行動”，依法審理涉及奧運的各類案件，做好矛盾糾紛排查化解工作。

　　為 民

　　“法院工作，必須堅持用人民群眾的視角來審視。法院與人民群眾的距離要越來越近”

　　記者：不久前，最高人民法院發佈司法便民意見：裁判文書和訴訟檔案逐步公開查詢，有條件的法院可以在網上依法公開裁判文書和執行信息；處理執行、再審審查、減刑假釋、國家賠償等案件，可以推行公開聽證；基層法院可以採用電話、網絡等方式預約立案……17條意見，條條為公眾訴訟提供方便。

　　王勝俊：以人為本、司法為民，人民法院要把這項要求轉化為扎紮實實的具體司法舉措，轉化為實實在在的工作成效，讓群眾在訴訟中更加方便、更加清楚、更加信任。一年來，我們致力於克服司法神秘主義、衙門作風、官僚作風、特權思想以及脫離群眾等現象，法院與人民群眾的距離越來越近。

　　記者：我們發現，2008年法院工作中“人民群眾”的分量越來越重。比如，您一上任就開展了“人民群眾最關心的問題”調研活動。

　　王勝俊：法院工作，必須堅持用人民群眾的視角來審視，及時了解人民群眾的需求，認真查找自身的不足，不斷加強和改進各項工作。

　　調研顯示，司法公正是人民群眾最關心的問題。我們要改革創新，著力解決制約司法公正的突出問題。

　　比如，大力推進司法公開透明。依法推行立案公開、庭審公開、判決理由判決結果公開制度和庭審網絡直播、裁判文書網上公開等制度，依法保障當事人對訴訟活動的知情權、參與權和監督權，讓人民群眾了解司法、理解司法、監督司法。

　　比如，加大法官裁量權規範力度。發揮司法解釋作用，推行案例指導制度，開展量刑規範試點，統一法律適用標準，保證裁判公正。

　　治 院

　　“我經常講一句話——管好自己。這既是對自己説的，也是對我們這支隊伍説的”

　　記者：2008年10月，最高人民法院原副院長黃松有因重大違法違紀問題被“雙規”審查，成為司法界的一場“地震”。此前，也有數名大法官落馬。法院如何加大反腐力度？

　　王勝俊：實踐證明，人民法院隊伍是一支在關鍵時刻衝得上去、危急時刻豁得出來，黨和人民信得過靠得住的隊伍。2008年，在特大自然災害面前，在繁重審判任務面前，在各種誘惑和干擾面前，法院隊伍經受住考驗、得到了鍛鍊。

　　我們也必須看到，個別領導幹部和法官在法治理念、大局意識、群眾感情、職業道德、司法能力等方面還存在這樣那樣的問題，極少數人甚至徇私舞弊、貪贓枉法、腐化墮落，嚴重損害司法公信。

　　對法院隊伍中發生的違紀違法案件，必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴肅查處，堅決清除害群之馬。2008年，全國法院共查處違法違紀人員668人，追究刑事責任101人。

　　記者：近一段時間，最高人民法院從嚴治院，頻出重拳：公佈“五個嚴禁”，嚴禁接受請客送禮，嚴禁插手他人辦案等。違者，一律調離崗位，依紀依法追究責任；整頓院風院紀，加強著裝、考勤等要求，從細處改進作風。

　　王勝俊：“五個嚴禁”施行以來，已查處一批違紀違法人員。抓班子、帶隊伍，永遠是人民法院工作的重中之重，決不可有絲毫疏忽，決不可有絲毫懈怠。

　　我經常講一句話——管好自己。這既是對自己説的，也是對我們這支隊伍説的，尤其是對法院領導幹部説的。我們要做到自己廉潔、家庭廉潔、身邊工作人員廉潔。

　　源頭防腐，我們建立了巡視、廉政監察員、法官業績檔案等制度。要進一步加強審判作風建設，規範司法行為，完善司法權的監督機制。

　　挑 戰

　　“2009年將是極具挑戰的一年。要充分發揮審判職能作用，保增長，保民生，保穩定”

　　記者：2009年，在服務大局、司法為民方面，人民法院有什麼打算？

　　王勝俊：對人民法院來説，2009年將是極具挑戰的一年。我們將繼續堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅持“為大局服務、為人民司法”，充分發揮審判職能作用，保增長，保民生，保穩定：

　　在保障經濟平穩較快發展上下功夫。充分發揮依法調節經濟社會關係職能，妥善處理因國際金融危機引發的各類案件和涉及農村改革發展等訴訟案件，加大對知識産權司法保護。

　　在維護人民群眾利益上下功夫。高度關注民生，積極穩妥處理各類涉及民生的案件，繼續加大清理執行積案，妥善解決涉訴信訪問題。完善便民措施，拓展救助範圍。

　　在司法體制改革上下功夫。進一步優化審判執行職權配置，落實寬嚴相濟的刑事政策，穩步推進法院人員分類管理改革，健全完善多元糾紛解決機制，完善審判流程管理和案件質量評查。

　　在提高隊伍素質上下功夫。強化法官職業道德教育，完善招錄、遴選和懲戒制度。加強法官培訓，提高司法能力。(吳 兢）

責編：汪蛟龍