翻開黨的十七大以來的改革歷程,幹部人事制度改革步伐加快引人注目,其突出特點是大規模公開選拔、公開競聘黨政領導幹部。北京市2008年面向社會公開選拔196名局處級領導幹部、南京“電視競選”等等,一時成為各媒體熱點新聞。
公開選拔的廣泛實行,使選人用人機制産生了深刻的變革。首先,它在較大程度上破除了跑官要官、任人唯親等“潛規則”,體現了社會對廉潔政治的訴求,喚起了廣大群眾的政治熱情和參與意識。其次,它打破了逐級晉陞的瓶頸限制,在很大程度上影響到中國的政治生態,催生出新的競爭機制和氛圍。第三,它更使得幹部的權力觀和政績觀發生了深刻的變化,提高了黨員的民主意識和駕馭民主的能力。
變革的過程是一個逐步完善的過程,公選制度也面臨進一步完善,如職位範圍還缺乏約束,“公選”與否、何時“公選”尚需剛性規定,很多群眾也擔心選出只會誇誇其談、紙上談兵的“嘴巴幹部”等。
雖然還存在一些局限,但是公開選拔在眾多方面給了我們啟示。公選告訴我們,公開透明是公共權力健康運行的生態環境,讓權力在陽光下運行才可以讓權力更好地服務人民;公選告訴我們,民主和法治是現代政治文明的基本架構,權力來自於人民,也就要對人民負責;公選還告訴我們,堅持現代科學和理性精神,在新的實踐中創造有中國特色的社會主義政治文明,正是我們前行的道路和方向。
作為黨政幹部,只有理性地認識到這種變化,才能更好地應對變革。
──人民論壇《特別策劃》組