[實錄]財政專家做客央視網 解讀燃油稅費改革

    12月9號，北京大學經濟學院財政學系主任林雙林作客央視網演播室，就本次燃油稅費改革和網友進行交流。

   [文字實錄]

    主持人： 十多年前燃油稅已經提出過了，十多年也是大家熱議的話題，而且也在海南成功實行過，但是一直沒有開徵，在現在這樣一個時候燃油稅啟動了，説明什麼？　

    林雙林： 説明燃油稅到非徵不可的時候了。這個時機是比較好的，十年以前我們提出來要燃油附加費來取代各種收費，與交通、車輛有關的收費去掉，大家可能還記得，在90年代末的時候，整個90年代我們國家的費比較多，那時候財政收入比較困難，但各種各樣的費比較多，所以老百姓抱怨費多，國家就提出來要費改稅，突破口在哪兒呢？財政部就提出來突破口就是燃油稅代替與車輛、交通有關的稅，但是這些年來我們老提要用燃油稅代替這些稅，都喊了十年了，一直沒有出臺。現在這個情況是這樣的，我們國家過去用燃油稅代替各種各樣的費用，主要是費稅改革，把稅收制度理順，不要有那麼多的亂收費，主要從這個角度考慮，我們國家現在發展到一定的高度了，這些年我們國家經濟發展很快，人民生活也得到了很大的改善，在新的情況下，大家對環境要求高了，所以這次推出來的汽油消費稅提高了，還有柴油消費稅提高了，實際上還有一個目的就是為了環保，還有一個有利條件，就是現在是國際油價在下降，國際油價再上升的時候，我們國家要求在提高燃油消費稅的話，油價可能會更大。

    主持人： 改革的成本就高了。

    林雙林： 消費者的心理就承受不了了，現在在國際油價下降，我們國家的油價可能也要下降，在這個時候，加一點稅的話大家心理上好承受一點。

    主持人： 會實現一個平穩過渡。

    林雙林： 對。

    主持人： 我還是不明白非徵不可的關鍵在哪兒？

    林雙林： 一個是費的問題，費改稅提了這麼多年了，因為收費站很多，收費的成本很高，如果把收費變成稅的話，收稅的成本很低，這是一個；另一個，世界各國都有燃油稅，我們國家也屬於石油資源比較緊缺的國家，所以要從節省資源方面講的話，也應該徵這個稅。

    主持人： 這次油價稅費改革，最大的意義在哪兒？

    林雙林： 就像剛才咱們講過的，把稅收制度理順了，不要有很多的費用。另外，也符合公平的原則，原來我們有養路費，每一個人都是定額徵收，不管你開不開車，不管你的車大小都得交，現在變成燃油消費稅以後，消費汽油多了你交得多，消費得少你就交得少，這樣就會節約用油。

    主持人： 這個政策對環境保護能起到多大的作用？

    林雙林： 按説是能起到作用的，就是説節約用油，能不開車就不開了，像北京奧運期間，限行以後，大家想著保持一下環境。所以這個會對用油限制，即使你得到了國家的補助，比如稅率增加了，得到國家的補助了，但是你可能會把這個補助用在別的地方去，因為國家加了稅以後，油價也會有所調整。在價格調整以後，即使你得到補助就會用在別的地方。

    主持人： 比如過去我有什麼事情都要開車去，我開多開少該交多少還交多少，現在不一樣了，如果多開車，多花油錢，在多花的油錢上還要加上稅費。

    林雙林： 對，肯定會有影響。