>>>國新辦就人力資源和社會保障制度建設進展等情況舉行發佈會<<<
發佈會開始前現場 攝影：中國網 胡迪
國新辦于11月20日上午舉行新聞發佈會，請人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹人力資源和社會保障制度建設進展及應對當前宏觀經濟形勢的舉措等方面情況,並答記者問。
據介紹，為應對當前經濟形勢，做好人力資源社會保障有關工作，人力資源社會保障部門切實把幫助企業渡過難關、穩定就業局勢作為當前頭等大事，近期採取以下四個方面的十項措施：
（一）穩定就業局勢。一是努力穩定就業崗位。及時掌握企業關閉停産的動向，採取措施實施失業預防、調節和控制，全力維持就業局勢的穩定。鼓勵國有企業&&承擔社會責任，儘量減少裁員。對關閉停産企業已解除勞動關係的人員，及時足額發放失業保險金。積極研究失業保險在減輕企業負擔和支持困難企業渡過難關方面的政策措施。二是千方百計擴大就業。在安排政府投資和確定重大建設項目時，要把增加就業崗位作為重要內容統籌考慮。明確本地優先重點發展的勞動密集型行業和企業，完善扶持政策，保護和支持勞動密集型産業發展，擴大就業。全面推動以創業帶動就業，引導更多勞動者創業並帶動就業。三是積極促進下崗失業人員再就業，努力做好高校畢業生就業工作。加大積極就業政策的貫徹落實力度，擴大政策覆蓋範圍，提高補貼標準，完善操作辦法，重點做好關閉停産企業下崗失業人員的再就業工作，開展有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務。大力開發公益性就業崗位，組織開展公共就業服務和“一對一”就業援助，及時幫助就業困難群眾和零就業家庭人員實現就業。不斷加強和改進對高校畢業生的就業服務，幫助其儘快就業。四是充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強對企業職工崗位培訓、城鎮下崗失業人員的再就業培訓和對農民工的技能培訓以及對農村初高中畢業生的勞動預備制培訓，做好技能人才儲備。結合基本建設項目的開工建設，努力推進校企合作、訂單式培訓等多種培訓模式，為承擔各類建設任務的企業提供高素質的技術工人。
（二）切實做好社會保障工作。一是穩步提高社會保險待遇。做好2009年企業退休人員基本養老金調整工作，繼續調整失業保險金標準和工傷保險待遇，降低醫療保險基金起付線或提高封頂線。二是解決各類關閉破産企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題。城鎮職工基本醫療保險、工傷保險基金結余規模較大的統籌地區，可採取一次性措施適當降低一定時期的繳費費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。
（三）穩定勞動關係。一是加強對企業勞動關係的指導和服務，建立健全勞動關係調處應急反應機制。了解企業特別是勞動密集型企業用工動態，及時掌握關閉停産企業勞動關係處理和生産經營困難企業裁員情況。完善應急工作預案，預防和妥善處理群體性事件。建立快捷的勞動爭議仲裁綠色通道，快立、快調、快審、快結，及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議。加大勞動爭議調解力度，將小額、簡單、涉及人數較多的勞動爭議通過調解化解在基層。二是妥善處理工資和工時問題。近期暫緩調整企業最低工資標準。區別不同情況，指導符合條件企業及技術先進型服務外包企業實施綜合計算工時和不定時工時制。
（四）切實做好對農民工的服務工作。一是引導農民工有序流動，積極開展對農民工的就業服務。及時了解本地區在外務工的農民工就業狀況和返鄉情況，採取有效措施加以引導。輸入地要及時發佈用工信息，將已在用工地穩定就業半年以上失去工作的農民工納入失業登記，對符合條件的農民工要通過失業保險基金及時核發一次性生活補助，並提供免費的職業介紹和政府補貼的職業培訓等就業服務。輸出地要依託鄉鎮勞動保障工作平臺，大力開展就業培訓和創業培訓，為返鄉農民工就地就業和創業提供服務。二是維護農民工的勞動權益。妥善處理倒閉企業、裁員企業與農民工的勞動關係，把解決拖欠工資作為維護農民工權益的重要任務抓好落實。
以下是內容摘要:
責編：李賢
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