地鐵施工事故頻頻發生背後帶血的反思

　　11月17日，工人操作起重機械清理廢墟。當日，杭州市蕭山區地鐵工地塌陷事故現場，數十輛工程車在繼續清理廢墟，周圍一些危房也在拆除之列。 新華社記者 黃深鋼 攝

　　11月15日15時許，杭州風情大道地鐵施工工地發生大面積地面塌陷事故。一些行進中的汽車墜入塌陷處。新華社記者 王小川攝

　　新華網杭州１１月１９日電 題：讓陽光，驅除地下鐵工地的黑暗──地鐵施工事故頻頻發生背後帶血的反思

　　新華社記者　何玲玲　段菁菁　方列

　　一場猝不及防的災難使杭州聚焦全國的視線：１１月１５日１５時２０分，杭州地鐵蕭山湘湖站施工現場突然發生路面大面積塌陷事故，導致該路面風情大道７５米路面坍塌，並下陷１５米。２１個鮮活生命隕落。

　　地鐵以快速、舒適，成為城市交通的首選，近年來，全國各地一些大城市爭先恐後地發展地鐵交通，地鐵建設方興未艾、如火如荼。然而，就在這表面上的喧鬧和繁忙之下，地下的施工現場卻頻頻發生地塌人亡的事故。接二連三發生的地鐵建設施工事故，敲響了這項似乎陽光照射不到的地下作業工程的安全生産的警鐘。

　　一份沾血的事故清單

　　近年來，我國城市軌道交通建設進入迅猛發展時期，北京、上海、南京等城市的地鐵線路已投入運營，杭州、成都等地正在加緊地鐵建設的施工，全國還有多個城市申請建設地鐵工程。然而，與地鐵線路的日益密集相伴而來的，是接連不斷的施工事故。

　　２００３年７月１日，上海軌道交通４號線旁通道工程施工作業面內，因大量水及流砂涌入，引起隧道部分結構損壞及周邊地區地面沉降，造成三棟建築物嚴重傾斜，防汛墻局部塌陷，導致防汛墻圍堰管涌，直接經濟損失約１．５億元；

　　２００７年３月２８日晨，北京蘇州街附近的地鐵１０號線工程發生塌方，６名施工者被埋身亡；

　　２００７年５月２８日８時左右，南京市地鐵２號線茶亭站西基坑東端約５００立方米土體發生滑坡，造成２名工人死亡；

　　２００８年１月１７日下午，廣州地鐵５號線施工中突然涌水，發生塌方，導致珠江大橋引橋下的雙橋路旁地面突然下陷；

　　２００８年４月１日，深圳龍崗區的地鐵３號線工地進行橋墩澆鑄混凝土施工時，母板突然發生坍塌，混凝土傾泄而下，造成三死兩傷……

　　大小事故不斷，慘劇接二連三，施工事故似乎成了中國地鐵發展繞不開的夢魘，但血的教訓卻仍沒能警醒那些責任者。１１月１５日，悲劇再次發生，２１個生命代價，釀成了觸目驚心的“中國地鐵建設史上最大的一次事故”！

　　我們不禁要問，血的教訓能何時讓人警醒，悲劇何時不再發生？！

　　工地坍塌？安全意識“坍塌”！

　　追溯杭州地鐵工地事故源頭，一個個怪象匪夷所思：頭一天還在家裏種菜的農民第二天就被招進地鐵工地幹活；帶頂安全帽就算有了“安全措施”；施工路面裂縫一天天擴大，就澆上瀝青一填一抹，既不停工檢修，更沒採取進一步的預防與補救措施，反而馬不停蹄地日夜趕工期……

　　一個個悲劇後面，或可以看到對利益不擇手段的追逐；或可以看到長官意識、官僚作風；或可以看到錢權交易的腐敗；或可以看到急功近利的盲目趕超……

　　近年來發生的多起地鐵施工事故，不少與急功近利，違背科學“搶進度”有關。交通隧道工程界權威專家、中國工程院院士王夢恕院士告誡説，不合理地趕工期會影響到地鐵建設的結構和壽命，也會影響地鐵的安全。

　　前期準備不足，中途變更失控，是地鐵施工事故頻發的另一誘因。中國城市軌道交通專業委員會專家表示，對線路設計的前期論證做得不夠紮實，給後期工作帶來隱患。一些工程實施甚至沒有依靠專家意見，施工在危險情況下進行，極易出現事故。

　　地下作業讓地鐵建設施工本身存在風險，對施工技術的成熟、施工人員的素質提出了更高要求。當國家安全監管總局副局長趙鐵錘在杭州地鐵事故現場怒斥施工方“沒有培訓過，讓你上天開飛機開得了嗎？農民工在家種菜種地，過來怎麼能幹這活”時，地鐵工程項目背後“層層分包”的現象被逐一剝落，層層分包的背後，是利益的層層剝離，勢必造成工程造價的層層下壓，這正是地鐵建設的巨大隱患。王夢恕院士一語道破：“現在基本建設最大的毛病，第一是搶工期，第二個是低造價。”

　　２００７年北京發生地鐵施工事故後，有關部門曾發出緊急通知，要求加強地鐵建設運營安全，嚴禁違法分包。而被禁止的建築工程轉包和違法分包情況依然存在。在杭州“１１?１５”事故中受傷的木工宋長法説，他向上面的老闆承包了木工活，開工前除了被告知必須戴上安全帽外，沒有接受過任何與地鐵施工有關的培訓。

　　災難本有徵兆，只要防微杜漸；悲劇本可避免，只要安全意識不“坍塌”，良心不“潰壩”。

　　莫讓安全生産事故成為擴大內需的“攔路虎”

　　雖然杭州地鐵“１１?１５”事故原因還在調查之中，但與其他的事故悲劇一樣，再詳細的調查和再嚴肅的責任追究，也無法挽回逝去的生命。

　　前車之鑒尤在，如何讓類似的悲劇不再上演，這個重要而嚴峻的話題再次擺在人們面前。

　　近些年來，各地大量基礎設施建設倉促上馬、大幹快上，由此引發大大小小的質量安全事故時有耳聞。我們一直在為過去的教訓買單，卻很少從教訓中獲得警示。試想，基礎設施建設如果失去最基本的安全保障，還稱得上是“基礎”設施嗎？其民生作用更無從談起。這次事故再次警示人們“安全第一、生産第二”這一最基本的施工理念。不能僅僅將那些安全生産的口號喊在嘴上、寫在文上，而應真正落實到行動中。

　　最近，國務院提出了擴大內需、確保經濟平穩較快增長的４萬億元投資計劃，其中“加快重大基礎設施建設”是重中之重。可以預想，未來兩年，各種公共基礎設施建設項目都被提上日程，城市軌道建設也將迎來集中、高速發展的契機。

　　透視這場擴大內需的盛宴，我們更要大聲疾呼，安全第一！我們不能讓安全生産事故成為擴大內需的“攔路虎”。這也是這次事故的鑒戒、警示作用。

　　但願杭州地鐵工地事故，是中國地鐵建設史上最後一個悲劇。讓安全、科學施工的陽光，驅除掉地下鐵工地的黑暗吧。

責編：汪蛟龍