[視頻]中國宏觀經濟政策重大調整　4萬億元資金撬動內需

    央視網消息(中國新聞)：在世界金融危機日趨嚴峻，中國經濟遭受衝擊日益顯現的背景下，中國宏觀調控政策作出重大調整。中國國務院5號提出，將實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出臺進一步擴大內需的十項措施，並在今後兩年多時間內安排4萬億元資金強力啟動內需，促進經濟穩定增長。

    這十大舉措在9號正式公佈，這些措施力度大，出手快，發出了保持經濟平穩較快發展的強烈政策信號。

    出臺進一步擴大內需的十項具體措施，中心目標在於“促進經濟平穩較快增長”。

    受國際金融危機影響，今年前三季度中國經濟增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點，第三季度回落到9%，增速面臨進一步下滑的風險。

    財政政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬鬆”，就是要以提振內需彌補外需的不足，防止經濟增速大幅下滑。其中，今後兩年多時間內約4萬億元新安排的投資對經濟的拉動最為直接。

    在1998年中國應對亞洲金融危機之後，中國實施的積極的財政政策將再度啟動。這次積極的財政政策不但著眼于拉動經濟增長，更強調了夯實基礎、保障民生，體現了擴大投資與優化結構並舉。

    實行適度寬鬆的貨幣政策，也是中國十多年來在貨幣政策總稱中首次使用“寬鬆”的説法。此舉意在增加貨幣供給，進一步促進經濟平穩較快發展。中國貨幣供給取向出現重大轉變。

    其實，在今年年中貨幣政策已進行了靈活審慎的調整，9月份後央行連續三次降低利率，兩次降低存款準備金率，並透露已取消商業銀行的信貸規模限制。

    擴大內需已成當前經濟工作重點。加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資，最直接、見效最快。

    中國去年固定資産投資總規模13.7萬億元，而這次僅兩年多時間新安排的投資就達到約4萬億元，對經濟的拉動作用將十分明顯。民生工程位列進一步擴大內需各項建設之首。

    具體建設項目包括：加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設的支持力度，加快棚戶區改造工程等；加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，進一步完善農村電網等；加快建設基層醫療衛生服務體系，對中西部農村初中校舍進行改造，加強中等職業教育基礎能力等；加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治等。提高明年糧食最低收購價，提高低收入群眾等社保對象待遇水平則會直接提高居民的收入水平。

    未來中國將加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，中央投資規模將有較大幅度提高。

    加快交通等基礎設施建設，既發揮投資對經濟直接拉

    動的作用，又為經濟的長遠發展夯實基礎。

    在擴大內需十項措施中，備受關注的一項就是全面施行增值稅轉型。據測算將減輕企業負擔1200億元。

    全面實施增值稅轉型改革，減少重復徵稅因素，降低投資成本，可以有效地鼓勵投資，增強經濟活力。

責編：劉忠博