中國在應對氣候變化領域面臨巨大挑戰

　　新華網北京１０月２９日電 題：中國在應對氣候變化領域面臨巨大挑戰

　　新華社記者朱立毅、李寶傑

　　國務院新聞辦公室２９日發表的《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書説，中國的基本國情決定了中國在應對氣候變化領域面臨巨大挑戰。

　　據白皮書介紹，工業革命以來的人類活動，尤其是發達國家在工業化過程中大量消耗能源資源，導致大氣中溫室氣體濃度增加，引起全球氣候近５０年來以變暖為主要特徵的顯著變化，對全球自然生態系統産生了明顯影響，對人類社會的生存和發展帶來嚴重挑戰。

　　氣候條件複雜，生態環境脆弱

　　白皮書指出，中國主要屬於大陸性季風氣候，大部分地區的氣溫季節變化幅度要比同緯度其他陸地地區相對劇烈，很多地方冬冷夏熱，夏季全國普遍高溫。中國降水時空分佈不均，多集中在汛期，且地區分佈不均衡，年降水量從東南沿海向西北內陸遞減。

　　與此同時，中國生態環境比較脆弱，水土流失和荒漠化嚴重，森林覆蓋率１８．２１％，僅相當於世界平均水平的６２％。自然濕地面積相對較少，草地大多是高寒草原和荒漠草原，北方溫帶草地受乾旱、生態環境惡化等影響，正面臨退化和沙化的危機。

　　白皮書還説，中國大陸海岸線長達１．８萬多公里，易受海平面上升帶來的不利影響。

　　中國人口眾多，經濟發展水平較低

　　白皮書顯示，２００７年底中國大陸人口（不包括港澳臺）達到１３．２１億，約佔世界人口總數的２０％。中國城鎮化水平較低，２００７年城鎮化比例只有４４．９％，低於世界平均水平。

　　白皮書指出，龐大的人口基數使中國面臨巨大的勞動力就業壓力，每年有１０００萬以上新增城鎮勞動力需要就業。隨著城鎮化進程的推進，目前每年還有上千萬的農村勞動力向城鎮轉移。

　　據國際貨幣基金組織統計，２００７年中國人均國內生産總值為２４６１美元，在１８１個國家和地區中位居第１０６位，仍為中下收入國家。

　　白皮書説，中國區域經濟發展不均衡，城鄉居民之間的收入差距較大。中國仍然被貧困所困擾，目前全國農村沒有解決溫飽的貧困人口１４７９萬人，剛剛越過溫飽線但還不穩定的低收入人口有３０００多萬人。中國科技發展水平較低，自主創新能力弱。發展經濟和改善人民生活水平是中國當前面臨的緊迫任務。

　　處於工業化發展階段，控排任務艱巨

　　白皮書強調，中國溫室氣體歷史排放量很低，根據國際有關研究機構數據，１９０４年?２００４年中國化石燃料燃燒二氧化碳累計排放量約佔世界同期的８％，人均累計排放量居世界第９２位。２００４年中國能源消費排放的二氧化碳約為５０．７億噸。

　　白皮書認為，中國作為發展中國家，工業化、城市化、現代化進程遠未實現，為進一步實現發展目標，未來能源需求將合理增長，這也是所有發展中國家實現發展的基本條件。白皮書還指出，中國以煤為主的能源結構在未來相當長的時期內難以根本改變，控制溫室氣體排放的難度很大，任務艱巨。

責編：趙德禮