11屆人大常委會4次會議開幕 議程涉經濟民生等

　　8月25日，第十一屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂開幕。本次會議將審議循環經濟法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等五部法律案。 中新社發 廖文靜 攝

　　中新社北京八月二十五日電 (記者 張朔)為期五天的十一屆全國人大常委會第四次會議二十五日在北京人民大會堂開幕，十六項議程涉及反腐敗、維護經濟秩序、保證食品安全等政治、經濟、民生各個領域。

　　當天上午舉行的第一次全體會議聽取了循環經濟法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正草案等法律案和有關議案的説明。吳邦國委員長主持會議。

　　循環經濟法草案經過常委會兩次審議修改，已經比較成熟，有望在本次常委會會議上審議通過。為使本法的名稱與內容相銜接，法律委員會建議將法律名稱改為循環經濟促進法。

　　食品安全法草案此前經十屆全國人大常委會初次審議，之後向社會公佈草案廣泛徵求意見，有關部門還通過召開座談會、立法論證會等方式徵求各方面意見。本次會議將繼續進行審議。

　　刑法修正案(七)草案是備受關注的一項內容。這次修改主要涉及貪污賄賂犯罪、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、侵犯公民權利犯罪等內容。

　　其中，該草案將鉅額財産來源不明罪行的最高刑期從五年提高到十年；增加條款嚴懲證券、期貨交易中的“老鼠倉”行為，最高可處五年以上十年以下有期徒刑、並處違法所得一倍以上五倍以下罰金；在綁架罪的刑罰設置上增加了檔次，規定情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；對偷稅罪的定罪量刑標準作了調整，對屬於初犯，積極補繳稅款和滯納金，且接受行政處罰的，可不追究刑事責任。

　　近幾年，中國保險業快速發展，出現了一些新情況新問題，現行保險法已不能完全適應當前保險業改革發展的需要。修訂草案主要在進一步明確保險活動當事人的權利和義務等方面進行了調整。其中一項重要內容是拓寬保險資金的運用渠道，規定保險資金可投資于不動産。

　　專利法修正草案則主要涉及提高自主創新能力以及與相關國際條約對接等方面內容。草案提高了中國專利授權標準，規定不再採用相對新穎性標準，而是採用絕對新穎性標準；刪除了向外國申請專利必須先申請中國專利的規定。

　　除上述法律案，會議還審議了國務院關於提請審議批准中國和日本關於刑事司法協助的條約的議案等。

責編：王文英