四川災後重建及經濟社會發展新聞發佈會

    8月19日(星期二)上午10時，2008北京國際新聞中心在新聞發佈廳1廳舉行四川災後重建及經濟社會發展新聞發佈會，四川省人民政府副省長黃彥蓉等向中外記者介紹有關情況，並答記者問。

    2008北京國際新聞中心副主任祝壽臣

    主持人 祝壽臣（2008北京國際新聞中心副主任）:各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎各位參加今天上午的新聞發佈會。今年5月12日四川發生了8.0級特大地震，經過三個多月的抗震救災，受災群眾的生産生活恢復得怎麼樣了？今天我們請來了四川省人民政府副省長黃彥蓉女士與大家見面，介紹四川災後重建及經濟社會發展等方面的情況，出席今天發佈會的還有四川省建設廳廳長楊洪波先生，四川省旅遊局局長張谷先生，四川省經委副主任張玉山先生。

    下面請黃彥蓉女士介紹四川災後重建及經濟社會發展情況。

    四川省人民政府副省長黃彥蓉

    黃彥蓉:女士們、先生們，上午好！北京奧運會比賽還在如火如荼地進行，在幾千公里之外的四川，地震災後恢復重建工作也正緊鑼密鼓地推進。三個月以前發生的“5.12”汶川特大地震震動了全世界，大家在關注奧運比賽的同時，還如此關心四川災後恢復重建和經濟社會發展情況，我們十分感動。借此機會，我要代表四川省人民政府和災區人民，對中外媒體朋友們表示衷心感謝！下面我向朋友們簡單地介紹四川災後重建和經濟社會發展的有關情況。

    一、地震災情和抗震救災工作

    “5.12”汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣、救災難度最大的地震。我省受災面積達25.2萬平方公里，造成6.8萬多人遇難、1.8萬多人失蹤、36萬多人不同程度受傷，1000多萬人因房屋倒塌或嚴重損毀無家可歸，全省因災經濟損失過萬億元。

    地震發生後，在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導下，在國務院抗震救災總指揮部和四川前方指揮部的直接指揮下，各路救援大軍頑強奮戰，全國人民全力支援，全省各級黨委、政府靠前指揮，災區幹部群眾奮起自救，抗震救災鬥爭取得了重大階段性勝利。我們打贏了搶險救人的硬仗，從廢墟中救出生還者83988人，救治住院傷員91171人；我們打贏了搶通保通的硬仗，在較短時間內實現了道路、通信、供水、供電的基本恢復；我們打贏了衛生防疫的硬仗，不但大災之後無大疫，而且災區過去常見的流行病也大幅減少；我們打贏了嚴防次生災害的硬仗，104處堰塞湖、1996座震損水庫基本排除險情，排查地質災害隱患點9346處；我們打贏了安置攻堅的硬仗，不到3個月時間，445.4萬戶家庭、上千萬群眾已基本實現過渡住房安置，群眾恢復了正常的家庭生活。目前，災區恢復了正常的生産生活秩序，社會穩定。

    我們不會忘記，在危急時刻，國際社會和港澳臺地區向災區伸出了援助之手。有國（境）外7支搜救隊和12支醫療隊到我省災區支援抗震救災，我們共接收來自61個國家及國際組織和港澳臺地區的420批次、8879噸藥品、帳篷等救災物資，有30多個國家和地區向我省捐贈10多億元救災資金。在此，我謹代表四川省人民政府，代表災區人民，向國際社會的無私援助表示衷心的感謝！

    二、災後恢復重建工作開展情況

    為了支持我省災後恢復重建，中央確定了山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海、河北、遼寧、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重慶、黑龍江等18個省（市）對口支援我省18個重災縣（市），目前，對口支援工作在工作機制、項目啟動及資金籌集等方面已初見成效。

    我們在奮力抗震救災的同時，積極組織恢復生産。截止8月12日，全省規模以上受災工業企業已有93.4%恢復生産；農業繼續保持良好發展態勢，在大災之年小春仍然略有增産；通過搭建帳篷和板房商店、建設應急市場和流動商店等措施，災區商業網點過渡性恢復已達92%以上；6月15日已全面恢復13個市（州）的旅遊市場和成都市等4個市（州）的部分旅遊市場，奧運會開幕前開放了九寨溝、黃龍等景區。

    本著對災區人民負責、對子孫後代負責、對歷史負責的精神，我們積極開展災後恢復重建規劃編制，目前我省災後恢復重建總體規劃和10個專項規劃已經形成，並上報國務院汶川地震災後重建規劃組。前不久，國務院汶川地震災後重建規劃組對相關規劃進行了評審和完善，《國家汶川地震災後恢復重建總體規劃》正公開廣泛徵求意見。同時，在國家出臺各項支持政策的基礎上，省政府研究制定了《關於支持汶川地震災後恢復重建政策措施的意見》。最近，我們正組織各災區市、縣領導幹部和相關部門負責同志集中開展災後恢復重建專題培訓。

    在推進災後恢復重建中，我們始終堅持以人為本、民生優先。把解決安置住房作為最緊迫的任務，我們的目標是：在農村，力爭用1年半時間全面完成因災倒塌和嚴重損毀農房重建任務，保證受災群眾在2009年12月底以前住進經濟、實用、安全的新家園。在城鎮，力爭用兩年半時間全面完成災區城鎮住房恢復重建工作，確保在2010年底前全部受災群眾住上符合國家居住區規劃設計標準、經濟適用、功能齊全、設施配套、環境優化的永久性住房。從我省災區實際出發，我們已先行啟動了農村永久性住房建設。省政府制定下發了《四川省“5.12”汶川地震災後農房重建工作方案》，明確對房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農戶重建住房給予補助，全省平均補助每戶2萬元。為了切實做好災後農房重建工作，我們加強對農房重建技術指導，制定了農村居住建築抗震設計技術導則，全省製作了200多套農房設計方案供農民群眾選擇，對農房重建實行全程技術指導跟蹤，加強農房重建質量的督促和檢查，提高重建農房的建築質量和抗震防災能力。

    據測算，我省地震災區今後三年的恢復重建大約需要鋼材3700萬噸、水泥3.7億噸。為此，我們通過政策促進、要素保障，組織建材企業優先復産，幫助企業增加技改投入，提高建材自給能力；建立災區農房重建建材特供機制，通過政府採購，採取點對點的方式減少中間環節，直接從生産企業採購出廠價的建材，平價特供給重建農戶，由農戶自願選擇購買；加強溝通銜接，搞好組織調運，協調省外企業盡最大可能增加供應，保障災後恢復重建的需要。截至8月12日，全省災後永久性農房累計開工19.5萬戶，完工近2萬戶，在建17.5萬戶。目前，我們正抓緊研究支持城鎮住房恢復重建的有關政策，將儘快啟動城鎮住房恢復重建。與此同時，我們抓緊校捨得維修加固，搭建臨時板房學校，組織災區學生異地入學，確保9月1日全部按時開學。對因災受損但不構成危房、經維修加固後能夠安全居住的農民住房，我們專門制定了政策，根據受損情況不同分別給予適當補助，力爭在今年底前完成維修加固任務。

    我們將深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握全省工作總體取向，按照“三年基本恢復，五年發展振興，十年全面小康”的總體目標，堅持以人為本、尊重自然、統籌城鄉、科學重建，把建設物質家園和建設精神家園結合起來，以科學規劃為前提，以優先解決民生問題為基點，以住房重建、設施重建、産業重建、城鎮重建、生態重建為重點，以政策支持、體制創新和開放合作為動力，調動一切可以調動的積極性，整合一切可以整合的資源，建設人民安居樂業、城鄉共同繁榮、人與自然和諧的社會主義新家園。