以人為本保安全 唐家山堰塞湖成功處置四大經驗

    水利部副部長矯勇 中國網 楊楠 攝影

    在國新辦就汶川地震災害和抗震救災情況舉行的第二十九次發佈會上，關於唐家山堰塞湖應急處置的經驗，水利部副部長矯勇認為，唐家山堰塞湖之所以能夠成功處置有四個重要因素：

    第一，領導的高度重視。對於唐家山堰塞湖的處置工作，黨中央、國務院直接決策、直接指揮，錦濤總書記專門就唐家山堰塞湖問題做出重要批示，要求唐家堰塞湖處置工作一定要堅持以人為本、確保老百姓的安全。家寶總理三次登上唐家山，兩次到綿陽，親自研究堰塞湖處置的具體方案，所以唐家山堰塞湖整個處置過程體現了黨中央、國務院確保在大震後不能讓老百姓在次生災害中有一人傷亡的這種堅強的意志和意願，我覺得這是唐家山堰塞湖應急處置能夠取得成功的首要因素。

    第二，方案科學。除險、排險的方案完全實現了家寶總理提出的“安全、快速、科學”的要求，我們曾經考慮了三種不同的情況，第一種情況是各種不利因素的組合，即當時的余震、強降雨等一系列不利因素的組合而形成潰壩，這種潰壩可能是我們方案講的三分之一潰壩或者二分之一潰壩或者全部潰壩，任何一種潰壩都會給下游帶來災難性的後果。第二種情況我們分析有一種可能，工程完成後，可能形成上遊的來水和泄洪進出平衡，這樣堰塞體會較長時間站在那裏不動，一方面把風險推到了主汛期，形成和主汛期的洪水的疊加，另一方面對下游老百姓的安置帶來了極大困難。第三種情況，我們因勢利導，利用唐家山堰塞湖這2.5億立方米蓄水形成巨大的勢能，利用我們開挖的導流渠形成一條新的河道，“以水攻土”，現在來看正是這個方案實現了最佳的目標，所以説方案科學。

    第三，各方的努力。在各方努力當中，第一條就是靠前指揮，國務院抗震救災總指揮部、四川抗震救災前方指揮部親自指揮這場戰役，回良玉副總理親自登上唐家山堰塞體現場指揮，水利部的陳雷部長、解放軍總參謀部的葛振峰副總長以及武警水電的息副司令都親自參與了，一直在現場指揮著工作。第二，各方的齊心協力，我們的解放軍、武警水電部隊在上面奮戰12個晝夜，打通了導流渠。空軍陸航團指揮調度了741架次的飛行，保障了整個唐家山堰塞湖搶險的空中運輸供給，俄羅斯的米－26機組飛行了92次，保證了大型設備和油料的供給。再加上其他各方面，包括後方的大力支持，專家對於唐家山險情的研判，及時為前線提供了技術支撐，正是各方面共同的努力，最後才有了唐家山堰塞湖應急處置決定性的勝利。

    我特別想講一下，水利專業技術人員，這裡有長江設計院的專家，有中水顧問集團成都勘測設計研究院的專家們，他們在山上在水利部劉寧總工程師的帶領下堅守了12個日日夜夜，不時地修正設計、指導現場施工。同時對於下游群眾的轉移工作，各級政府做了大量工作，27萬的老百姓安置是非常艱巨的任務，這項工作他們也做得非常好。

    第四，最後還有一個因素，也應該感謝老天的幫忙。我為什麼這樣講，這次唐家山應急搶險工程全部依賴空中的運輸，如果那個時期天氣陰雲密布，能見度很低，我們的設備、我們的給養就上不去，工程就很難開展。另外也應該考慮到，在施工的12天過程中，老天還是創造了比較好的天氣條件，那幾天基本是晴天，讓大家能夠高強度地全面搶險。

    2008年7月2日下午，國新辦舉行新聞發佈會，請水利部副部長矯勇介紹堰塞湖處置與震區防汛抗洪情況，並答記者問。出席發佈會的還有水利部總工程師劉寧、國家抗旱總指揮部辦公室常務副主任張志彤。發佈會由國新辦新聞局副局長魯廣錦主持。

責編：李秀偉