國務院工作規則

國務院關於印發《國務院工作規則》的通知

國發〔2008〕14號

    各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

    《國務院工作規則》已經2008年3月21日召開的國務院第一次全體會議通過。現予印發。

    國務院

    二○○八年三月二十三日

國 務 院 工 作 規 則

(二○○八年三月二十一日國務院第一次全體會議通過)

    第一章　總　　則

    一、第十一屆全國人民代表大會第一次會議産生的新一屆中央人民政府，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，制定本規則。

    二、國務院工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，執行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

    三、國務院工作的準則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督制度，加強廉政建設。

    第二章　組成人員職責

    四、國務院組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，執政為民，忠於職守，求真務實，勤勉廉潔。

    五、國務院實行總理負責制，總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。

    六、總理召集和主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院工作中的重大事項，必須經國務院全體會議或國務院常務會議討論決定。

    七、副總理、國務委員按分工負責處理分管工作。受總理委託，負責其他方面的工作或專項任務，並可代表國務院進行外事活動。

    八、秘書長在總理領導下，負責處理國務院的日常工作。

    九、總理出國訪問期間，由負責常務工作的副總理代行總理職務。

    十、各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責制，由其領導本部門的工作。

    各部、各委員會、人民銀行、審計署根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權範圍內，制定規章，發佈命令。審計署在總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

    國務院各部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結，維護政令統一，切實貫徹落實國務院各項工作部署。

    第三章　全面履行政府職能

    十一、國務院要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

    十二、健全宏觀調控體系，主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段引導和調控經濟運行，促進國民經濟又好又快發展。

    十三、嚴格市場監管，推進公平準入，完善監管體系，規範市場執法，形成統一開放競爭有序的現代市場體系。

    十四、加強社會管理，強化政府促進就業和調節收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩定，健全突發事件應急管理機制。

    十五、強化公共服務，完善公共政策，健全公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。