[視頻]我國社會保障制度總體框架已基本建立

    CCTV.com消息（360度）：今天的“國策解碼”我們來關注社會保障。社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利和優撫安置等等。其實説到底，社會保障就是國家對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業、或者是遭受災害、生活困難等情況下，給予物質幫助的制度。所以有人也把它稱為“社會的穩定器、安全網”，首先通過短片了解一下，現在我國社會保障這張網究竟織得怎麼樣了。

    十一屆全國人大一次會議前不久舉行的記者招待會上，勞動和社會保障部部長田成平説，我國的社會保障制度從總體框架上講已經基本建立。具體來講，在城市，已經建立起包括養老、醫療、失業、工傷和生育保險在內的社會保險制度，在城鎮，最低生活保障制度已全面實施。在農村，正在不斷擴大此最低生活保障制度覆蓋的範圍，同時，農村的養老保險制度正在積極地探索，農村新型合作醫療制度的改革正在全面推進。城鄉醫療救治制度也已經普遍建立。溫家寶總理在政府工作報告中説，下一步要建立和完善覆蓋城鄉的社會保障體系，讓人民生活無後顧之憂。

    視頻連線──[國策解碼]中央財經大學社會保障系主任褚福靈教授

    好，下面我們來連線中央財經大學社會保障系主任褚福靈教授，請他為我們解讀我國的社保政策。

    連線問題：

    1、我國社會保障制度總體框架已基本建立

    剛才的短片提到，勞動和社會保障部部長田成平説，我國的社會保障制度從總體框架上講已經基本建立。怎麼理解"框架基本建立"這幾個字？這裡的"框架"指的是什麼？

    2、我國社保制度總體框架的構成 我國社保制度：城市健全 農村薄弱

    "框架"建立是不是説明裏面的內容還不夠充實，還缺很多？在這個構架裏，相對充實的是哪一塊？相對薄弱的是哪一塊？

    3、農村社保制度薄弱 歷史原因造成農村社保制度薄弱

    中國人一直是存錢最多，花錢最少的，其中有一個主要原因就是怕老了沒錢花，病了沒錢治，其實對一般的人來説社會保障就是：老有所養，病有所醫。從剛才的短片中我們可以看出，在城市，已經基本做到了老有所養，病有所醫，但是在農村養老保險只是在探索階段，還沒有實施，類似于城市醫療保險的農村新型合作醫療制度也只是推進中，沒有全面實施，為什麼會造成農村社會保障相對薄弱的這種情況？

    4、覆蓋城鄉的社會保障體系什麼樣

    我們總説要建立覆蓋城鄉的社會保障體系，那麼這個體系是個什麼樣子的？我們現在已經做了多少成？

    5、中科院報告：2050年可做到應保盡保

    中國科學院在2006年出了一份研究報告，叫《中國現代化報告2006》，這份報告説：到了2050年，中國將是一個中等發達社會，那時候養老、醫療和失業保險覆蓋率達百分之百。是不是真要等到再過40多年，才能達到應保盡保？為什麼要用這麼長的時間，難點到底在哪？

責編：程衝