[新聞週刊]兩會特刊：大改革

    CCTV.com消息(新聞週刊3月15日播出)：點擊觀看視頻>>>

　　您好觀眾朋友，歡迎打開《新聞週刊》。再有三天，十一屆人大一次會議就將正式閉幕。作為一次換屆的人大會議，很多年後回頭看，我們會想到什麼？除去選舉新一屆國家政府領導人之外，國務院機構改革方案一定會停留在我們的記憶當中。今天上午，人大代表們剛剛表決通過了這份國務院機構的改革方案，它也就意味著伴隨著隨即開始的改革，一些在我們生活中停留了多年的一些部門的牌子很快就會摘下，而也將有一些新的牌子將要挂上。在最初人們因道別以及好奇而留下一張又一張的合影之後，牌子的更換以及有一些雖不換牌子，但內部格局和職責也將要發生變化的國務院機構改革，究竟會給我們帶來什麼？而要開始的改革又將是怎樣的一條路？今天的《新聞週刊》重點關注。

    請問您為什麼在這裡拍照？

    男子：這次在人大會上面，提出了機構改革方案，建設部要改名為"住房和城鄉建設部"，所以我們在這裡留個影，表達在建設系統工作多年的感情。

    這幾位是來自湖南省建設廳的工作人員，透過他們的照片，我們不得不感嘆，中國的發展如此之快，就連機構改革也需要不斷地大步趕上。

    十一屆全國人大一次會議11號下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，國務院機構改革方案提請十一屆全國人大一次會議審議。

    3月11日本週二的下午，之前不斷引發眾多猜測的國務院機構改革方案，終於完整地呈現在公眾面前。這次改革，涉及調整變動的國務院機構達到了15個，其中正部級機構要減少4個，改革後，除國務院辦公廳外，國務院將設置27個組成部門。

    國務院機構改革方案主要內容包括：一、全理配置宏觀調控部門職能。國家發展和改革委員會要進一步轉變職能，減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。

    此次機構改革的主要內容還包括：加強能源管理機構，組建國家能源局； 組建工業和信息化部，不再保留國防科學技術工業委員會、信息産業部、國務院信息化工作辦公室；組建交通運輸部，不再保留交通部、中國民用航空總局；組建人力資源和社會保障部，不再保留人事部、勞動和社會保障部；組建環境保護部，不再保留國家環境保護總局；組建住房和城鄉建設部，不再保留建設部；此外，國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理

    華建敏説：這次國務院機構改革的主要任務是，圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係，探索實行職能有機統一的大部門體制。

    國家行政學院副院長 袁曙宏：所謂的大部門體制改革，實際上是把職能相近的部門加以整合，實行綜合設置，形成一種寬職能大部門的這樣一個行政體制。

    國務委員華建敏：合理配置宏觀調控部門職能，加強能源環境管理機構，整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制，以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。

    國家行政學院副院長 袁曙宏：為什麼進行大部門體制改革，最簡單的講，就是大部門體制它適應了市場經濟的發展要求，適應了現代經濟社會綜合管理的要求，它要求政府職能越來越綜合，我們搞市場經濟，不能再像計劃經濟條件下我們按照一個行業來設置一個政府部門。

    事實上，改革開放30年來，在此次改革之前，中國已經進行了五次大的政府機構改革，分別是在1982年，1988年，1993年，1998年和2003年。1982年以來的五次政府機構改革，國務院組成部門由100個減少到了28個，同時，轉變政府職能也一直是改革的重點。2007年，黨的十七大又進一步提出："加快行政管理體制改革、建設服務型政府" ，探索實行職能有機統一的大部門體制，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。本次"大部制"改革正是在這樣的背景下進行的。