[視頻]保障：中國未來住房政策關鍵詞

    CCTV.com消息（360度）：在近幾年的政府工作報告中，民生問題都被擺在了格外突出的位置。從物價到教育，從醫療到住房，都是涉及到群眾切身利益的熱點話題。

    特別是今年，"抓緊建立住房保障體系"被首次寫入政府工作報告，引起各方關注。

    在總理的報告中，關於"重點發展面向中低收入家庭的住房""通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房困難"等語句相繼出現。許多參加全國兩會的代表委員表示：成體系的住房政策出現在政府工作報告中，喻示著"保障"--將成為中國未來住房政策的關鍵詞。

    2008年3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出："要抓緊建立住房保障體系"。這是有關住房保障的內容首次被寫入政府工作報告。

    針對住房保障體系，此屆政府工作報告在提出了：增加中小套型住房供給；重點發展面向中低收入家庭的住房；加強對房地産市場的調控和監管等總的指導原則之外，還特別強調了今年要採取的四項措施：

    一是要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設，------加強經濟適用住房的建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難。其中，廉租住房保障資金也首次被寫入政府工作報告：今年中央用於廉租住房制度建設的資金達68億元，比去年增加17億元；

    第二項措施是要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，------通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。

    三是要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲。

    四是要加強市場監管，------依法查處閒置囤積土地、房源和炒地炒房行為。

    同時，政府工作報告還對"解決農村困難群眾住房安全問題"提出了要求。　

    溫總理在政府工作報告中允諾"堅定不移地推進住房改革和建設，讓人民群眾安居樂業"。

    總的指導原則：

    增加中小套型住房供給，重點發展面向中低收入家庭的住房，加強對房地産市場的調控和監管。

    四項措施：

    一、 加快廉租住房建設

    加強經濟適用住房的建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難。

    2008年中央用於廉租住房制度建設的資金68億元比去年增加17億元。

    二、 增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，幫助中等收入家庭解決住房問題。

    三、 增加住房有效供給

    抑制不合理需求，防止房價過快上漲。

    四、 加強市場監管，依法查處，閒置囤積土地、房源和炒地炒房行為。

    視頻連線──[國策解碼]清華大學房地産研究所副所長 季如進教授

    “居者有其屋”是中國千百年來的社會理想。在去年黨的十七大上，胡錦濤總書記特別強調提出："要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居"。在此次溫家寶總理的政府工作報告中，更是為"住房保障體系"的建立明確了原則和措施。

    那麼"住房保障體系"是一個怎樣的體系？他能在多大程度上滿足人們的住房夢？ 針對這些問題，我們請來了清華大學房地産研究所副所長 季如進教授 為我們解讀：溫總理的報告將為我國未來的住房政策和房地産市場帶來怎樣的變化？

    連線問題：

    1、住房保障體系是覆蓋全民的系統保障政策

    "建立住房保障體系"這樣明確的表達是首次被寫入政府工作報告，其實對比過去5年的政府工作報告，可以發現，關於住房保障政策的內容每年都有所涉及，例如：

    2004年和2005年的政府工作報告就提出：要幫助特殊困難群眾解決住房等實際困難。

    2006年將"重點發展普通商品房和經濟適用房"，"建立健全廉租房制度和住房租賃制度"寫入政府工作報告。

    2007年的政府工作報告進一步提出"建立健全廉租房制度。改進和規範經濟適用房制度。"

    今年的政府工作報告更是明確提出了"住房保障體系"的概念，並具體提出3項原則和4項措施。

    從"幫助特殊困難群眾解決住房困難"到"建立住房保障體系"，從政府工作報告中我們就能感覺到國家的住房政策是從"關注特殊群體"到"建立全面保障"的這麼一個轉變，應該説國家的住房政策思路是逐漸明晰起來，那麼未來要抓緊建立的"住房保障體系"是一個怎樣的體系？對比以前國家的住房政策它的最大不同是什麼？

    2、住房政策：從經濟指標到民生指標轉變

    同時我們還注意到，在以往的政府工作報告鐘，關於房地産政策的內容都是歸在宏觀調控和經濟發展的部分，在今年的政府工作報告中，這部分內容和教育問題、物價問題、醫療問題等都被歸在了民生部分，你覺得位置的變化傳遞出怎樣的信息？

    3、68億資金突顯政府建立住房保障體系的決心

    此外，廉租住房保障資金也首次被寫入政府工作報告：今年中央用於廉租住房制度建設的資金達68億元，比去年增加17億元；為什麼這麼具體的資金數額會寫進政府工作報告？68億元的廉租房建設資金會讓多少家庭實現住房夢？

    4、未來的住房保障體系將實現“無間隙”覆蓋

    此外，中等收入家庭的住房問題首次被單獨提出，可以説是此次政府工作報告的一大亮點。其實近年來，中等收入家庭的住房困難越來越突出。一邊是商品房價格高不可及，一邊又被保障性住房種種限制條件拒之門外，中等收入家庭住房問題陷入"高不成、低不就"尷尬境地。溫家寶總理在政府工作報告中首次提出"增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，------通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。"您覺得，這個問題被單獨提出的意義是什麼？

    歷屆政府工作報告中涉及住房政策

    2005年 要幫助特殊困難群眾解決住房等實際困難

    2006年  重點發展普通商品房和經濟適用房 建立健全廉租房制度和住房租賃制度

    2007年  建立健全廉租房制度 改進和規範經濟適用房制度

    2008年  抓緊建立住房保障體系

    政府工作報告內容

    2008年中央用於 廉租住房制度建設的資金達68億元，比去年增加17億元

    政府工作報告內容 增加中低價位、中小套型普通商品住房供應 通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題

責編：程衝