發改委：煤炭價格若大幅波動將不排除調控煤價

　　如果出現煤炭價格漲幅過大、過快等大幅波動現象，不排除調控煤價

　　宋蕾

　　一場遍及全國的雨雪氣候，將長期的煤電矛盾凸顯出來。如何解決電煤緊張這一急迫問題呢？

　　發改委選擇了糾正相關産煤省對所有煤礦一律停産、停而不整的消極做法，開啟符合安全生産條件而停産的煤礦來保證供應，同時斷然否定了恢復“小火電”。

　　昨天國家發改委召開了2007年全年經濟運行新聞發佈會。國家發改委經濟運行局副局長朱宏任表示，當前的惡劣氣候；以及去年經濟結構調整，關停一批小火電、整治關停煤礦等舉措；和運輸瓶頸以及高耗能行業仍以高速發展的原因，導致煤炭、電力供應不足。他同時表示，暫時不會啟動煤電聯動價格改革來解決煤電緊張問題。

　　否定恢復“小火電”

　　發改委昨天公佈的統計顯示，去年高耗能行業的工業發展速度還是要超過一般工業的增長速度。這樣的情況就導致了整個電力的緊缺，同時導致煤炭需求持續增長。

　　“但不可能用小煤電、小火電的增發，通過它們增加發電解決當前的困難。這樣從結構上是不可行的。” 朱宏任在現場談及解決煤電緊張的途徑時表示。

　　發改委昨天指出，從電廠方面來説，正在抓緊時間採取各種措施緊急調煤。但發改委同時認為，目前大電廠、主力電廠還存在嚴重的缺位問題。缺乏需求側管理。目前，發改委正要求電廠把有用的資源集中在重點的、骨幹的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，發改委也承諾對這些重點骨幹電廠採取了相應的、緊急的保障措施。

　　在面臨煤電緊張的局面下，煤電聯動價格改革也再次被提及，朱宏任昨天透露，當前，不會啟動煤電聯動價格改革來緩解電煤、電力緊張。他表示，價格沒有聯動並不是造成目前局面的主要原因。

　　對於目前的狀況，目前國務院認可的解決方法還是在確保安全的前提下增加煤炭的供應。去年全國的煤炭産量是25.23億噸，增長了8%左右，業內認為，從總量來看，煤炭供應不成問題。

　　但發改委昨天對煤礦安全整頓提出了異議。朱宏任認為，去年因煤礦安全整頓時，部分地區沒有細分，把一個地區的各種煤礦都停了下來。

　　目前，發改委已經啟動要求相關産煤省糾正對所有煤礦一律停産、停而不整的消極做法，對符合安全生産條件而停産的煤礦，必須恢復生産、保證供應，對正常生産煤礦要安排好春節期間的生産供應。

　　不排除對“煤炭”價格調控

　　如果煤炭供應恢復正常，發改委預期2008年煤炭産量將保持適度增長。但如果出現煤炭價格漲幅過大、過快等大幅波動現象，朱宏任昨天表示，不排除價格部門制定相關措施進行調控。

　　朱宏任説，從我國經濟保持平穩較快增長的角度來説，煤炭保持著一個適度的增長，應該説是毋庸置疑的。他認為，煤炭是國民經濟最為重要的一個基礎性的原料。在我國的能源結構中，煤炭佔2/3。在相當長的一段時間裏，這種趨勢不會改變。

　　針對煤炭價格市場發展，朱宏任坦承，煤炭的産運銷機制改革仍然在繼續，目前推進的改革方向是堅持市場配置資源為主導的積極方向，任何符合現代市場交易的方式，都可以研究和探索。

　　朱宏任表示，近幾年來，國家積極推動訂貨機制改革，基本的方向就是堅持市場配置資源的主導作用，減少人為的干預，避免出現價格扭曲的情況。

　　朱宏任指出，在積極推動的過程中，三年走出了三大步，把歷時幾十年的煤炭訂貨會改為煤炭産供需銜接會。他説，這樣的改革方向是目前積極推動的方向。推動這個方向的結果包括建立集中的煤炭交易市場等。朱宏任認為，其他各種符合現代交易的方式，國家和政府都在積極的研究和考慮之中。

責編：王玉西