[視頻]一份提案礦區居民搬遷

    CCTV.com消息(新聞社區)：在內蒙古自治區包頭市有一個縣級區叫石拐區，它是包頭市重要的煤炭、陶瓷原料基地。但由於長年開礦，不少老百姓的房子都變成了危房，如何讓這裡的群眾有一個安全舒適的環境？在內蒙古政協委員緊急提案的呼籲下，這些居民的願望即將實現。今天的“兩會聚焦”咱們就來看一下內蒙古石拐礦區居民大搬遷的事兒。

    內蒙古臺記者 李虹：這裡是包頭市東河區西井灣村，我身後這個嶄新漂亮的住宅小區，就是包頭市石拐區剛剛建好的，滑坡沉陷區搬遷改造工程東河住宅小區，目前這裡的配套設施和公共設施都已齊備，居民可以隨時入住。

    新建的住宅小區總共24棟，有50至70平米三種戶型，能容納2800多人居住，水、電、暖氣等設施一應俱全，小區周邊的商店、學校、市場等配套公共設施也已經修建完成。

    包頭市神華集團石拐礦業局退休員工 王琪：作為石拐的老年人，居住在這個新樓房，那真是太幸福了。

    石拐區是一個以煤炭採掘為主的老工業礦區，開採史可以追溯到清朝乾隆年間。半個世紀以來，隨著可開採煤炭資源的基本枯竭，石拐區形成了一個100多平方公里的採空區，滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害頻頻發生，受災面積佔石拐區的34%。

    內蒙古自治區政協副主席 許柏年：像石拐地質災害那麼嚴重的，全國少有，我們感到這是個重大的民生問題，我們組織人員專門去一趟，看看情況到底怎麼樣，實地考察了一次。

    2003年8月，內蒙古的政協委員和專家學者一行12人，深入到石拐礦區進行考察調研。在較為嚴重的五當溝煤礦，調查人員看到大面積的採空塌陷已經使巷道中的地下水不斷上漲，加速了採空區的崩塌，而附近的10棟住宅樓，不同程度地出現樓體裂縫、地面下沉。

    居民 ：井下停産以後，地下水位上升，已經深達一米多了，我們這個水經常抽。

    記者：這個水每次要抽多長時間？

    居民 ：每個地下室基本要抽3個小時左右。

    記者：一年要抽幾回？

    居民 ：一年要抽個好幾次，六七次，七八次。

    雖然當地政府為了保障群眾的生命財産安全想了各種辦法，但沉陷區的災情卻沒有得到緩解。

    內蒙古自治區政協副主席 許柏年：很多房子修建了不到兩年，都有裂縫，如果説一旦再遇到暴雨，或者有一個外力，威脅到人們的生命安全， 所以我們感到這些地方，得馬上搬遷才行，這個時間不能再拖了。

    政協委員們一調研完，就以集體名義起草了一份緊急提案提交給自治區黨委。這份《關於儘快搬遷包頭市石拐煤礦滑坡、塌陷區居民的緊急提案》，引起了各級部門的高度重視。包頭市政府成立了石拐礦區地質災害指揮部進行現場辦公。兩個多月後，首批受災最嚴重，危害最大的65戶居民就領到了國家給予的補償款，搬出受災區。2005年，總投資2億多元的沉陷區綜合改造工程拉開帷幕。

    沉陷區居民的異地安置是整個項目中困難最大、最艱難的部分。為了選擇一塊最適合受災群眾居住的土地，工作人員前前後後進行了4次大規模擬選。

    石拐區綜合治理項目指揮部綜合部部長 石明泰：選址的時候，我們重點考慮了這麼幾個內容，第一個必須交通便利，第二個搬遷居民必須能就近就醫入學就業，第三個就是地價要必須低，經過半年多的選址，確定在九原區建兩個住宅小區，在東河區建一個住宅小區，建59棟樓，安置居民3205戶，8000多人。

    在小區建設過程中，政協委員們多次到石拐進行提案跟蹤，又發現了新的矛盾：明明兩家是鄰居，但一家被定為沉陷區，而另一家卻是棚戶區享受不了沉陷區的搬遷政策，對此群眾的意見很大，特別是石拐境內的幾大礦井關閉後，沉陷區項目外的受災群眾數量也在逐漸增多。

    內蒙古自治區政協副主席 許柏年：如果遇到一些大的，地質災害的話，棚戶區居民的生命也受到威脅，而且這個人數要比沉陷區還要多，我們的意見就是沉陷區和棚戶區的居民，都要整體搬出石拐。

    在政協委員調查組的多次提議下，2007年包頭市政府將棚戶區居民的安居也列入搬遷的範圍，另選一處較大的土地新建經濟適用房，徹底解決棚戶區受災居民的住房問題。

    內蒙古臺記者 李虹：這裡是包頭市石拐礦區棚戶區搬遷改造項目的住宅小區施工現場，今年8月份230棟住宅樓將興建完畢。到2009年年底，近4萬棚戶區群眾將全部搬遷到這裡。

    2007年11月初，石拐棚戶區搬遷改造住宅項目全面開工建設，建成後人均住宅面積可達75平米。而這項工程也得到了社會各界的鼎力支持。在地價上，原本能賣到55萬一畝的土地，包頭市稀土高新區只賣15萬元一畝，僅此一項，稀土高新區就損失近六個億。同時，辦理相關手續的各個部門也是一路綠燈。

    石拐搬遷項目辦公室主任 王成：我們整個工程，造價每平方米是1200元，這樣群眾按照一半來掏的話，大約是600到700元(每平米)左右。

    內蒙古政協副主席 許柏年：怎麼能夠保證這些居民搬遷了以後，他們能夠維持生活，而且要比原來生活得更好，我相信我們政協，會繼續關注石拐地區，沉陷區和棚戶區，居民整體搬遷問題，而且繼續協助當地解決經濟上社會上文化上的一系列問題。

責編：程衝