新華時評:價格聽證不能撇開成本問題

　　資料圖片:信産部定義，手機國內漫遊通話費是指手機用戶離開其歸屬本地網，在國內其他本地網使用手機時發生的基本通話費。目前，我國手機國內漫遊通話費上限標準為：預付費業務上限標準0.80元／分鐘，其他上限標準0.60元／分鐘。（圖片來源：中新網）

　　新華網北京１月２１日電（記者葉超）“降低手機國內漫遊通話費上限標準聽證會”即將在北京舉行。與會議主題不同的是，輿論關注焦點不在於降價，而在於取消手機漫遊費。這種差異背後，實質是價格聽證繞不開的成本問題。

　　對於手機漫遊通話的成本，早在有關方面宣佈舉行降價聽證會之前，就有專業人士指出手機國內漫遊服務成本幾乎為零。面對這種説法與運營商堅持收費的態度，消費者的目光自然聚焦到了成本問題上。只要有關方面能夠把成本實實在在地核算、公佈出來，收費高低就不再是問題了。

　　遺憾的是，這次聽證會與以往大大小小的價格聽證會一樣，仍舊把主題定在漲價或降價上，撇開了最關鍵的成本問題。加之迄今為止的價格聽證會，幾乎都以通過主管部門制定的聽證方案為結果，價格聽證會正在難以避免地滑向“走過場”。

　　其實，成本問題是價格聽證不能撇開的一個問題。馬克思有關“價格與價值”的論述指出，商品的價格是由價值決定的，而價值主要由成本、平均利潤和社會屬性構成。以手機漫遊通話為例，如果沒有可信的證據表明運營商為提供該服務付出了成本，漫遊費就沒有理由存在。

　　如果僅僅因為擁有壟斷經營優勢，就不管成本地收取費用，就更不可取。國家許可一些領域的壟斷經營，是為了確保這些經營造福于社會、造福於人民，而不是為了讓經營者牟取利潤。既然有人提出了手機國內漫遊服務成本幾乎為零的説法，有關方面就應當出面説明情況，這是消除廣大消費者質疑的治本之策。

　　這方面的問題不僅僅存在於手機漫遊費上，以往的公共服務價格聽證中都有，比如旅遊景點門票價格、機動車交強險費率及“財産損失無責賠付”等等，由於經營者、監管者始終不提供成本，即便聽證過了、降價了，也依然無法獲得消費者認同。

　　和諧消費的前提是買賣公平。買賣是否公平，核心不在於商品價格的高與低，而在於價格是否合理。只要合理，價格再高，消費者也會認可；如果不合理，哪怕只多收一分錢，消費者也不會贊成。在這個問題上，對公共服務屬性的商品成本，有關方面絕對不該藏著掖著。成本不透明，信息不對稱，連合理的價格也可能被消費者認為不合理，公正的聽證結果也可能被公眾解讀為不公正，何苦來哉？

責編：李賢