佔用耕地建房 北京通州禾惠莊園違規被叫停(圖)

　　去年，禾惠莊園在通州區張家灣鎮姚辛莊村開建。該莊園以發展設施農業為名，在耕地上打起地基，建起樣板間。

　　張家灣鎮政府規劃部門表示，該莊園項目沒有建設審批手續，也沒有區級農委和鎮農委的正式批復，已多次叫停該項目。目前，市國土資源局介入調查此事。

　　230畝耕地建起莊園

　　禾惠莊園位於通州區張家灣鎮姚辛莊村東南部，佔用耕地230畝，由姚辛莊村委會和北京鑫綠園林綠化有限公司(以下簡稱“鑫綠公司”)合作開發。

　　1月16日，記者來到禾惠莊園，這片耕地上已打下一個個方格形的地基，東南方向還有幾間未拆的房屋。通往莊園接待處的路上，挂著“禾惠莊園歡迎社會各界人士光臨指導”的橫幅。接待處是溫室大棚和陽光房的樣板間。

　　按鑫綠公司相關負責人劉文等人的設想，莊園將是一家一戶的形式，打算建200多戶，每戶有一套居住用房、一個240平方米的陽光溫室大棚、一個130平方米的陽光庭院，可供城裏人休閒、養老。

　　“現在不都提倡搞設施農業嗎？”劉文説，禾惠莊園就是搞設施農業，即利用人工建造的設施，使傳統農業走向現代化、工廠化。此前，該莊園名為鑫綠家庭私人農場。

　　去年4月，莊園正式開工打地基，並搭建了樣板間。

　　建設期間多次被叫停

　　去年7月，一紙“停工通知書”打亂了鑫綠公司的計劃。隨後，莊園上的部分房屋和地基被拆除。

　　劉文告訴記者，發停工通知書的是張家灣鎮規劃辦。劉文説，公司承認，禾惠莊園在耕地上建築可供人居住的房屋，從外觀上看就像小別墅，確實屬於違規建築。他辯稱，去年3月，公司已把莊園的設計方案、圖紙上報給村鎮領導，並召開了協調會議。“開會時，相關領導看了設計圖後，都沒有反對意見。”劉文説，他們認為得到村鎮領導的默許，所以才開工建設。

　　張家灣鎮政府規劃部門一工作人員説，從去年7月至今，禾惠莊園已被政府叫停十余次，因為該莊園項目沒有建設審批手續，也沒有區級農委和鎮農委的正式批復。每次叫停後，該莊園都會先停工，再低調開工，如此往復。該工作人員説，禾惠莊園的房子只有裝飾是木制的，結構都是磚混結構，已經改變了土地的使用性質。對於“村鎮領導默許”莊園建設的説法，他沒有回應。

　　1月16日，市國土資源局工作人員、張家灣鎮政府領導再次來到禾惠莊園，處理這一違規事件。

　　違規背後的利益誘惑

　　早在2001年，鑫綠公司就和姚辛莊村簽訂合同，租下了這片230畝的土地，當初的用途是“建立苗圃、培育苗木和花卉、部分養殖和基礎設施建設”，每畝地每年的租賃費為200元。劉文説，建苗圃每年的收益都不好。於是，該公司想到建設農莊出租。2007年3月1日，鑫綠公司和姚辛莊村委會對原先的土地租賃合同進行補充，雙方由租賃關係轉化成合作關係，姚辛莊村委會以土地入股的方式與鑫綠公司合作開發禾惠莊園。鑫綠公司承諾，不管莊園是否虧損，都按每年每畝地800元向村委會繳納費用。這樣，村委會租地的收益大大提高。

　　顯然，劉文更看中“雙贏”。他説，禾惠莊園向外出租，租金每年每戶1200元，會逐年遞增；每年的服務管理費是3600元。此外，每戶另外收費41.8萬元，這是委託鑫綠公司建造地上物的錢。劉文算了算，僅此一項，他們可從每戶賺到10萬元左右。按照規劃，他們將在這片土地上建200多戶，收益可觀。

　　劉文表示，他們會按要求將該推倒的房子全部推倒，並還原成耕地。他們打算在土地上建“純農業設施”，並上報給區農委審批。針對此事，記者多次聯絡姚辛莊村村委會趙書記，對方拒絕接受採訪。

　　18日，市國土局執法一室相關負責人蘇主任表示，執法人員已開始調查此事，調查完畢後，才能對該公司和村委會做出處理意見。(穆奕 周宇)

責編：王玉西