浙江省省長呂祖善作浙江省政府工作報告(摘要)

浙江省省長呂祖善作政府工作報告。人民網記者 常紅 攝

    新華網消息　1月16日，浙江省第十一屆人民代表大會第一次會議隆重舉行。浙江省省長呂祖善代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告。以下為報告摘要：

    一、過去五年的工作

    省十屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是浙江人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀的五年；是我省改革開放和全面建設小康社會取得重大進展，綜合實力大幅提升、人民得到更多實惠的五年。五年來，省政府在黨中央、國務院和中共浙江省委的領導下，全面落實“八八戰略”和建設“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”四位一體的總體佈局，積極實施創業富民、創新強省總戰略，認真執行十屆人大歷次會議作出的各項決議，全省經濟社會發展取得了顯著成績。

    經濟發展躍上新臺階。堅決貫徹中央宏觀調控政策，加快轉變經濟發展方式，努力促進速度與結構、質量、效益相協調。經濟保持平穩較快增長，全省生産總值由2002年的8004億元增加到2007年的18640億元，年均增長14.1%；人均生産總值由16978元增加到37130元，年均增長12.7%。需求結構不斷優化，消費拉動作用增強，投資保持適度增長，“五大百億”工程如期完成。産業結構調整取得明顯進展，糧食生産能力穩步提高，高效生態農業、先進製造業和現代服務業加速發展，高技術産業增加值年均增長22%，第三産業增加值年均增幅高於生産總值0.7個百分點。自主創新能力不斷增強，研究與試驗發展經費支出佔生産總值比例由0.72%提高到1.52%，專利授權量增長3倍。經濟效益顯著提高，財政總收入由1167億元增加到3240億元，其中地方財政收入由567億元增加到1650億元，按可比口徑年均分別增長14.9%和15.3%；規模以上工業企業實現利潤年均增長22.5%。“十五”計劃圓滿完成，“十一五”規劃順利實施。

    人民生活明顯改善。堅持把經濟發展與改善民生統一起來，努力提高城鄉居民收入水平和生活質量。城鎮居民人均可支配收入由11716元增加到20574元，農村居民人均純收入由4940元增加到8265元，年均實際增長9.8%和7.8%。城鄉居民儲蓄存款餘額由5234億元增加到11161億元，人均儲蓄存款餘額翻一番。城鎮居民人均住房使用面積由21.1平方米增加到26.7平方米，農村居民人均居住面積由49.5平方米增加到57平方米。建立健全就業、社會保險、社會救助等相銜接的大社保體系，城鎮登記失業率連續五年下降，社會保險參保人數持續增加，覆蓋城鄉居民的醫療保障制度建設加快推進，最低生活保障制度不斷完善，在全國率先建立農村五保和城鎮三無對象集中供養、被徵地農民基本生活保障、困難群眾價格上漲補貼、政策性農村住房保險等制度。各級財政社會保障體系建設投入由110億元增加到301億元，增長1.7倍。扶貧開發取得新成效，累計下山搬遷12.5萬戶、43.8萬人，80%以上的欠發達鄉鎮農村居民人均純收入超過全國平均水平。

    改革開放進一步深化。大力推動民營經濟新飛躍，民營企業整體素質和競爭力不斷提升，主要經濟指標繼續保持全國領先。國有企業改革深入推進，國有資産監管營運體制逐步健全，國有企業主要經濟指標居全國前列。加快要素配置市場化改革，資本、土地、技術、人才等市場加速發展，“信用浙江”建設取得新成效。投資、科技、金融等體制改革不斷深化。農村綜合改革紮實推進，支農惠農政策力度加大，在全國率先免徵農業稅。對外貿易、引進外資、境外投資連創新高，進出口總額由420億美元增加到1768億美元，其中出口由294億美元增加到1283億美元，均實現翻兩番；機電産品和高新技術産品出口分別增長4.7倍和7.7倍；累計實際利用外商直接投資391億美元，年均增長26.8%。全面加強長三角地區合作與交流，積極參與西部大開發、中部崛起和東北等老工業基地振興，做好援藏援疆和對口幫扶工作，形成“走出去”與“引進來”雙向互動的新格局。

    城鄉面貌發生顯著變化。整體推進新型城市化和新農村建設，著力統籌城鄉區域發展。城市化率由51.9%提高到57.2%，城市和中心鎮集聚帶動功能進一步增強。各級財政“三農”投入由179億元增加到496億元，增長1.8倍。農村生産生活條件顯著改善，等級公路通村率達到96.2%，客運班車通村率達到88.5%，自來水普及率達到89.7%，有線電視通村率達到96%，鄉鎮連鎖超市、行政村放心店實現全覆蓋，833萬農民飲水安全問題得到解決，累計完成環境整治村10303個、示範村1181個。加大欠發達地區扶持力度，省財政對欠發達及海島地區累計轉移支付513億元，比前五年增長1.8倍，欠發達地區發展勢頭良好。基礎設施體系不斷完善，新建和改造鐵路600公里，新增和拓寬高速公路1566公里，新增沿海港口吞吐能力2.6億噸，新增空港吞吐能力866萬人次，新增6000千瓦以上發電機組容量2482萬千瓦，新建500千伏輸變電線路2288公里，電力供求矛盾基本解決，發展環境進一步優化。