袁純清作政府工作報告 提出八大工程改善民生

省長袁純清代表省政府向大會作《政府工作報告》

　　華商網 任坤 劉斌 葉萍 劉強 獨家網羅 1月16日上午9時整，西安人民大廈禮堂裏響起了雄壯的國歌聲，陜西省十一屆人大一次會議在這召開。大會執行主席趙樂際宣佈大會開幕。省長袁純清代表省政府向大會作《政府工作報告》。

　　省十一屆人大一次會議主席團常務主席趙樂際、袁純清、王俠、崔林濤、楊永茂、白雲騰、鞏德順、潘連生、桂中嶽、高宜新、鄧理、劉遵義、陳再生、岳松華在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有陜西省十一屆人大一次會議主席團成員，省政府、省政協、省軍區的主要負責同志，代表中的省級幹部和擔任過我省正省級職務的老同志。政協陜西省第十屆委員會委員及有關部門的負責同志等列席會議。

　　全面總結過去五年政府工作 提出未來五年工作目標

　　省長袁純清代表省政府向大會作了《政府工作報告》。他在報告中十分具體地向省人大代表彙報了過去五年以及2007年的政府工作：從經濟綜合實力顯著增強到基礎設施和生態環境的明顯改善；從改革開放深入推進到新農村建設的良好開局；從大力發展社會事業到關注民生、構建和諧社會，以及政府自身建設得到加強等方面，都有非常詳細的數據和目標。

　　隨後，報告指出今後五年全省經濟社會發展的主要目標：生産總值到2012年超過9000億元，財政總收入達到2000億元以上；城鎮居民人均可支配收入達到18000元，農民人均純收入達到5000元；單位生産總值能耗和主要污染物排放在確保完成“十一五”指標的基礎上有所降低。

　　報告還對今年陜西經濟社會發展的主要目標做出預期：生産總值增長12％，全社會固定資産投資完成4000億元，財政總收入增長18％，單位生産總值能耗降低4％，二氧化硫排放、化學需氧量分別削減3％，城鎮新增就業28萬人，城鎮登記失業率控制在4.6％以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11％左右，居民消費價格總水平漲幅略低於上年實際漲幅，人口自然增長率控制在5．5‰以內。

　　實施民生八大工程 重點突破十大民生難題

　　在代表們十分關心的民生問題上，袁純清在《政府工作報告》中提出，今後五年，陜西省要積極調整財政支出結構，整體推進和實施教育、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉社區服務體系建設等民生八大工程。

　　報告指出，我省將本著需要與可能相統一、當前與長遠相結合的原則，選擇群眾要求最迫切、經濟社會關聯度最高的職業教育項目；人力資源市場建設項目；城鎮居民基本醫療保險項目；城鎮廉租房制度建設項目；農民安居工程項目；農村飲水工程建設項目；農村供養服務機構建設項目；廣播電視“村村通”項目；信息入村工程項目；社區服務體系建設等10個項目作為重點突破，五年內實現項目範圍內的全覆蓋。

　　要始終堅持教育優先發展方針，進一步完善城鄉免費義務教育機制，搞好素質教育，著力改善農村辦學條件。建立支持高等學校重點學科建設專項資金，從2008年起每年1億元，連續安排五年。進一步完善公共衛生和醫療服務體系，逐步提高城市社區公共衛生服務補助標準和新型農村合作醫療保障水平。大力扶持下崗職工再就業、大學畢業生就業、農民進城就業、困難群體就業和殘疾人就業。堅持每年為殘疾人辦好十件實事，積極發展慈善事業和老齡事業，提高城市救助保護能力。深入推進和諧文化建設，繼續加強公共文化服務體系建設，搞好科技場館建設，弘揚優秀傳統文化，廣泛開展全民健身迎奧運活動，豐富群眾精神文化生活，推動陜西文化的大發展大繁榮。

　　袁純清表示，省政府有信心、有決心如期完成各項與民生息息相關的項目。到那時，三秦大地將呈現上學就醫不再難、養老就業有保障、貧困家庭有住房、家家用上乾淨水、社區服務廣覆蓋、油路信息通到村的美好景象。

　　大力發展“一村一品”、“一縣一業”

　　《政府工作報告》指出　解決好“三農”問題，事關建設西部強省的全局。必須以社會主義新農村建設為統攬，把“一村一品”、“一縣一業”作為加強農業基礎建設、發展現代農業的抓手，推進農村經濟結構調整和縣城經濟發展，千方百計增加農民收入。

　　省政府將繼續實施一村一品“千村示範萬村推進”工程。以蘋果為重點進一步優化果業的區域和品種佈局，推廣“畜、沼、果”循環農業模式，發展綠色有機果品，把以洛川為代表的渭北地區建成世界著名的優質蘋果生産加工基地。要切實保證主要農産品的生産和供應，2008年糧食總産穩定在1100萬噸以上，水果總産1000萬噸以上，肉蛋奶總産突破400萬噸，農産品出口創匯7億美元。

　　同時要加快壯大一縣一業為基礎的縣域經濟，進一步加強農業基礎建設，完善農村社會化服務體系，努力拓寬農民增收渠道，不斷深化農村改革。

　　發展壯大關中城市群 加快推進西鹹一體化進程

　　袁純清在《政府工作報告》中指出，關中是國家主體功能區規劃的重點開發區，關中─天水經濟區是國家重點建設的區域，抓住這一歷史機遇，以發展壯大關中城市群為依託，推動關中經濟區加快發展，是統籌城鄉區域發展、建設西部強省的重大舉措。

　　以隴海鐵路陜西段為一軸，以關中公路大環線為一環，以渭南至韓械、咸陽至銅川和彬縣、長武、旬邑三線為走廊，構建關中“一軸一環三走廊”的城鎮空間格局。重點支持西安做大做強，在省級層面上加快推進西鹹一體化進程，引導西安城市北移、咸陽城區沿渭河東進，發展新型産業，形成新的産業帶和城市帶，把西安都市圈建設成為關中率先發展的核心板塊。同時，要依託重點城市，協調推進陜南陜北城鎮化進程。加強基礎設施建設，進一步提升城鎮功能和承載能力。加快建設“三縱四橫五輻射”高速公路網，到2012年總里程突破3800公里。掀起鐵路建設斯高潮，加快“十大”工程建設，建成“兩縱五橫四個樞紐”鐵路骨架網，2012年全省鐵路營業里程達到4300公里以上。完善“一主四輔”航空運輸格局，國際國內航線達到150條，西安咸陽國際機場的區域性樞紐地位進一步凸現。

　　在近兩個小時的報告中，代表們多次報以熱烈的掌聲。務實、具體，有指導意義是代表們對今年《政府工作報告》的普遍評價。

責編：尹薇