“60後”擔起大任，中國改革開放向縱深推進

　　中國改革開放前沿陣地：深圳開發區。

　　在經濟現代化初步達成後，中國的改革開放已需要向各領域全面推進，國家建設的複雜性明顯增強。管理這樣一個更為開放複雜的巨系統，需要更多有各方面經歷的優秀人才進入國家治理系統，以有效提高政治管理能力，推動改革開放大業更上層樓。

　　2008年的日曆剛剛打開，全國31個省、自治區、直轄市將陸續進行地方政府換屆，國務院不少部委也將於3月去舊迎新。為人所矚目的是，一大批出生於20世紀60年代的年輕幹部，將在本次政府換屆中被正式任命和充實到省部級領導崗位。

　　觀察這批生於60年代的新生代政治精英群體，有兩個重要特點：一是其數量之多、涉及範圍之廣，為近十餘年來所罕見。大多數省份出現了“60後”的黨委常委或副省長，“60”後入主國家部委主要職位的也不在凡例。二是他們的知識和經歷背景更為豐富合理。“60後”都是在改革開放後上大學和參加工作，他們普遍受過良好教育，學歷較高，對國內國際的新理念、新事物非常熟悉。

　　大量不同專業、不同來源的年輕幹部被吸納入高級官員隊伍，首先説明的問題，是中國日前成為開放社會，原先的封閉社會傳統已成過往。意大利社會學學者帕累托認為，任何一個國家都存在兩種精英群體，一種是政治精英，另一種是事業精英即各行業的專業人才。

　　在一個開放的社會，這兩種精英群體總是處於活躍的相互交流狀態，事業精英大量補充到政治精英集團，從而有效引導社會各項事業走向專業化，將整個國家和社會不斷推向進步。“60後”高級官員中，不少曾經在科研、教學或企業等領域奮戰多年，是各行各業中的佼佼者，他們由事業精英轉化為政治精英，是中國社會開放程度提高的標誌。

　　同時，當做企業出身的老總、大學教授成長起來的校長、曾在科研第一線的科學家，群體性地崛起于中國政壇時，還説明中國的改革開放大業，向深層領域推進。

　　在改革開放“三十而立”後，今天的中國已完全不同於30年前的那個農業國家，工業化進入中期階段，經濟現代化初步完成，現代工商業的形態開始顯露，國家和社會結構也從相對簡單變得較為複雜。在這一新的歷史時期，中國所面臨的主要問題也有別於過去，已逐漸轉移到如何在一個現代化的經濟制度和系統上，實現更多的政治、社會和文化制度創新，以建立起在經濟、政治、社會和文化等各方面齊頭並進的現代國家。這使國家和社會治理面臨新的壓力和挑戰，對治理專業化的要求顯著提高。

　　國家和社會的轉變，也要求政黨執政和管理方式實現創新，以促進改革開放事業向縱深發展。在過去的59年尤其是最近的30年間，中國共産黨完成了由革命黨向執政黨的轉變。1978年以來的改革開放，不僅是一次國家和社會的革新，也是一次政黨執政方式和管理模式的革新。但這種創新不可能一勞永逸。30年改革開放，國家主要精力在經濟建設上，對執政者的能力要求，也主要體現在帶領民眾創造經濟成就上。而在經濟現代化初步達成後，中國的改革開放已需要向各領域全面推進，國家建設的複雜性明顯增強。管理這樣一個更為開放複雜的巨系統，需要有更多懂得現代生産經營、會做企業管理、搞過院校教學等各方面經歷的優秀人才進入國家治理系統，以有效提高政治管理能力，推動改革開放大業更上層樓。

　　早在近百年前，中國近代著名賢哲梁啟超曾憧憬出現一個“少年中國”，認為一個國家的命運，主要繫於年輕者而不是年老者，一個年輕的國家才會充滿朝氣和希望。今天，當越來越多的年輕面孔，以活躍能幹的姿態出現于中國政治舞臺時，人們對中國繼續深化改革開放以全面實現文明復興，也多了一份期待。（程亞文 北京學者）

責編：徐文華